V SA/Wa 1704/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 2 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi sprawy ze skargi G O na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o umorzenie należności z tytułu składek odrzucić wniosek Pismem z dnia 15 maja 2008 r. G O wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2008r. Zarządzeniem z dnia 18 lipca 2008 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej osobiste podpisanie i odesłanie do Sądu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżącą, iż znajdujący się w aktach sądowych sprawy egzemplarz skargi z dnia 15 maja 2008 r. jest tylko niepoświadczoną za zgodność z oryginałem kserokopią skargi. Postanowieniem z dnia 22 września 2008r., sygn. akt V SA/Wa 1704/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę G O na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o środku zaskarżenia i trybie jego wniesienia doręczono skarżącej w dniu 30 września 2008 r. Pismem z dnia [...] października 2008 r. ( data nadania pocztowego ), złożonym w formie kserokopii niepoświadczonej za zgodność z oryginałem skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Pismem z dnia [...] października 2008r. skarżąca wniosła ponownie o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Jednocześnie skarżąca do korespondencji załączyła egzemplarz skargi poświadczony za zgodność z oryginałem. Kolejnymi pismami procesowymi skarżąca ponawiała wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona skarżąca powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Jednocześnie, zgodnie z art. 88 tej ustawy, spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W pierwszej kolejności wskazać należy, iż termin do uzupełnienia braku formalnego skargi w niniejszej sprawie upłynął w dniu 1 sierpnia 2008 r. W wyniku nie uzupełnienia braku formalnego skargi WSA postanowieniem z dnia 22 września 2008r., odrzucił skargę. Odpis w/w postanowienia skarżąca otrzymała w dnu 30 września 2008 r. ( dowód zwrotne potwierdzenie odbioru karta 33 akt sądowych ). Należy przyjąć, iż najpóźniej z dniem otrzymania w/w postanowienia WSA z dnia 11 sierpnia 2008 r. skarżąca dowiedziała się o uchybieniu terminu do wniesienia skargi, a tym samym ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi. Skarżąca w terminie przewidzianym w art. 87 p.p.s.a złożyła wniosek o przywrócenie terminu, jednakże nie załączyła do wniosku podpisanego egzemplarza skargi celem dokonania czynności, której nie dokonała w terminie. Uczyniła to dopiero przy piśmie nadanym w dniu 23 października 2008 r. Nie można skutecznie skorzystać z instytucji przywrócenia terminu w sytuacji, w której skarżąca – po jego uchybieniu –w terminie o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. składa jedynie sam wniosek o przywrócenie terminu nie dokonując czynności, której nie dokonała w terminie wraz z wnioskiem jednocześnie (bądź w ciągu omawianych siedmiu dni). W konsekwencji, wniosek skarżącej z dnia 6 października 2008 r. uzupełniony pismem z dnia 23 października 2008 r. jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, podstawie art. 88 ustawy p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł w sentencji postanowienia.