V SA/Wa 1710/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym braku formalnego skargi w sprawie ze skargi S.N. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 14 marca 2025 r. nr 6/2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz S.N. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego wpisanego do rejestru opłat sądowych pod pozycją 15485 z 17 kwietnia 2025 r. S.N. (dalej: "skarżący") pismem z 17 kwietnia 2025 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 14 marca 2025 r. nr 6/25 stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania do decyzji nr 01/OR07/BP119/2024 o ustalenie kwoty nienależnie pobranych środków z tytułu pomocy finansowej na operację typu "Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej" w ramach poddziałania "Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich" na lata 2014 -2020. Na podstawie zarządzenia z 30 maja 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie nr PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka została doręczona w dniu 17 czerwca 2025 r. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Analiza akt sprawy wskazuje, że wniesiona przez skarżącego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga, będąca pierwszym pismem procesowym w sprawie, nie zawiera nr PESEL. W przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany do podania nr PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt II sentencji).