V SA/Wa 1714/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Danuta Dopierała po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B., M. B., A. B. i M. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia ... kwietnia 2008 r. Nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanawia: odrzucić skargę Opisana w komparycji decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych została doręczona J. B. w dniu 17 kwietnia 2008 r., zatem termin na jej zaskarżenie upłynął z dniem 19 maja 2008 r. W dniu 21 maja 2008 r. strona występująca w imieniu M. B. A. B.oraz M.B. za pośrednictwem organu złożyła skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 sierpnia 2008 r. pismem z 20 sierpnia 2008 r. J. B. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie podpisanych przez skarżące strony pełnomocnictw procesowych do ich reprezentowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, albo przez osobiste podpisanie skargi przez strony skarżące i odesłanie po podpisaniu do Sądu w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto J. B. został wezwany do wskazania, czy wnosi skargę w imieniu własnym oraz pozostałych skarżących tylko na decyzję z dnia ... kwietnia 2008 r. nr ..., czy też zaskarżone zostały również inne decyzje administracyjne oraz do wskazania ich numerów i dat w terminie siedmiu dni pod rygorem przyjęcia, że skarga dotyczy tylko oznaczonej w niej decyzji. Wezwanie zostało doręczone w dniu 25 sierpnia 2008 r., zatem termin do jego wykonania upłynął z dniem 1 września 2008 r. W dniu 2 września 2008 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej) M.B., A. B. oraz M. B. złożyli żądane pełnomocnictwa. W tym samym dniu J. B. złożył wyjaśnienia dotyczące numerów i dat zaskarżonych decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270], dalej – p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przewiduje, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Skarga dotycząca J. B. została wniesiona po upływie ustawowego terminu, w związku z czym zgodnie z 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. J. B. w wyznaczonym przez Sąd terminie nie złożył pełnomocnictw podpisanych przez pozostałych skarżących, ani skargi podpisanej osobiście przez skarżących, tak więc brak formalny skargi nie został usunięty. W zakreślonym terminie nie zostało złożone również wyjaśnienie dotyczące numerów i dat zaskarżonych decyzji, przyjąć zatem należy, że skarga dotyczy tylko oznaczonej w niej decyzji, wskazanej w komparycji niniejszego postanowienia. Powyższa decyzja jest adresowana wyłącznie do J. B. i tylko on miał interes prawny w jej zaskarżeniu. M. B., A. B. oraz M. B. nie posiadają legitymacji do złożenia skargi na tę decyzję, wobec czego ich skarga w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. Dodatkowo Sąd zauważa, że skargi M. B., A. B. oraz M. B. podlegałyby odrzuceniu również w przypadku, gdyby brak formalny skargi został usunięty w zakreślonym przez sąd terminie. Decyzje nr ... z dnia ... kwietnia 2008 r. dotyczące M. B., A. B. oraz M. B. zostały bowiem doręczone w dniu 17 kwietnia 2008 r., natomiast skarga została złożona w ich imieniu w dniu 21 maja 2008 r., czyli z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a.