V SA/Wa 1728/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Marzenna Zielińska, , po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2004r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a : o d r z u c i ć s k a r g ę SPOST Sentencja - Postanowienie [...] wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2004r., nr [...] W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na fakt, iż skarżący złożył skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od której zgodnie z zawartym w niej pouczeniem stronie przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie skarga do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę do sądu administracyjnego - stosownie do treści art. 52§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej w skrócie: p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52§2 p.s.a.). Przepis ten przewiduje możliwość wniesienia skargi dopiero po wyczerpaniu wszelkich możliwych sposobów załatwienia sprawy na drodze postępowania administracyjnego. Statuuje zasadę autokontroli działania organu administracji publicznej oraz pierwszeństwo postępowania administracyjnego w stosunku do postępowania sądowego. Skarżący wniósł skargę na decyzję wydaną przez Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w pierwszej instancji. W zaskarżonej decyzji został prawidłowo pouczony o prawie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie w terminie 14 dni od dnia doręczenia. Mając na względzie powyższe należało uznać, iż skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, dopuszczalnych na drodze postępowania administracyjnego, co jest warunkiem wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Nie spełnienie warunku określonego w art. 52§1 p.s.a. czyni skargę niedopuszczalną i na podstawie art. 58§1 pkt 6 p.s.a. podlegającą odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny - na mocy art. 58§1 pkt 6 w zw. z §3 p.s.a. - orzekł jak w sentencji postanowienia.