V SA/Wa 1731/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. X. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zobowiązania do opuszczenia tego terytorium; postanawia: zawiesić postępowanie sądowe; Pismem z 2 października 2009 r. skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] lipca 2009 r. Skarga była sporządzona w formie kserokopii nie potwierdzonej za zgodność z oryginałem. Sąd zarządzeniem z 7 grudnia 2009 r. wezwał stronę skarżącą – J. X. - do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone żonie skarżącego w dniu 14 grudnia 2009 r. Pismem z 22 grudnia 2009r. żona skarżącego poinformował sąd, iż skarżący opuścił Polskę i obecnie przebywa w C. Ponadto wyjaśniła, iż skarga była podpisana czarnym atramentem oraz, że obecnie skarżący ustanowił profesjonalnego pełnomocnika. Zgodnie z art. 70 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.], strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadomić sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń. W razie zaniedbania tego obowiązku pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest sądowi znany. O powyższym obowiązku sąd jest obowiązany pouczyć stronę przy pierwszym doręczeniu. Takiego pouczenia skarżącemu nie doręczono, gdyż nie przebywa on pod podanym w skardze adresem, a dorosły domownik, który odebrał wezwanie nie był w stanie – zgodnie z art. 72 p.p.s.a. – oddać skarżącemu pisma; W związku z powyższym doręczenia zastępczego nie można uznać za skuteczne, a co za tym idzie pozostawić go w aktach ze skutkiem doręczenia. Ponadto należy zauważyć, iż skarżący ustanowił profesjonalnego pełnomocnika, jednakże ustanowiony on został już po dacie sporządzenia skargi (30 września 2009r.), tj. 16 listopada 2009r., w związku z czym nie może on konwalidować braku formalnego skargi w postaci braku odręcznego podpisu. Na marginesie należy wskazać, iż wbrew twierdzeniom żony skarżącego zarówno egzemplarz skargi znajdujący się w sądzie jak i odpis skarg będący w posiadaniu Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców nie był odręcznie podpisany. Skarga i podpisy zostały sporządzone w formie kserokopii. W myśl art. 125 § 1 pkt 3 cyt. ustawy, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego nie można nadać sprawie dalszego biegu. W tej sytuacji na podstawie art. 125 §1 pkt 3 i art. 131 cyt. ustawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.