V SA/Wa 1736/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA - Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 1736/08 w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] kwietnia 2008r. nr [...] w przedmiocie umorzenia części kwoty nienależnie pobranej zapomogi pieniężnej; postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej; Wyrokiem z 13 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z [...] kwietnia 2008r. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 16 grudnia 2008 r. W związku ze złożonym przez skarżącego wnioskiem o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 17 lutego 2009 r. ustanowił dla wnioskodawcy adwokata z urzędu i odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W dniu 30 kwietnia 2009 r. (data nadania pocztowego) pełnomocnik skarżącej wniósł wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż przeszkoda uniemożliwiająca wniesienie skargi kasacyjnej została usunięta w dniu 23 kwietnia 2009r., kiedy do kancelarii wpłynęło pełnomocnictwo podpisane skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona skarżąca powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W niniejszej sprawie niespornym jest, że pełnomocnik skarżącego nie zachował terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Należy zaś wyjaśnić, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po terminie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Tym samym zasadnie pełnomocnik skarżącego wystąpił o przywrócenie uchybionego terminu. Rozpoznawany wniosek został złożony 30 kwietnia 2009 r., a mając na uwadze, iż pełnomocnik skarżącej w dniu 23 kwietnia 2009 r. otrzymał umocowanie do działania w sprawie, należało uznać, iż wniosek ten został wniesiony w terminie 7 dni wynikającym z art. 87 § 1 p.p.s.a., tj. w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie od wyroku Sądu z 13 listopada 2008 r. ustała bowiem w dniu, w którym ustanowiony pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia ww. skargi kasacyjnej. Do czasu uzyskania pełnomocnictwa wyznaczony z urzędu adwokat nie mógł skutecznie reprezentować skarżącego i podejmować w jego imieniu jakichkolwiek działań (v. postanowienie NSA z 30 listopada 2006 r. sygn. akt II OZ 1115/06 i postanowienie NSA z 8 lutego 2007 r. sygn. akt II OZ 68/07). Należy także zaznaczyć, iż składając wniosek pełnomocnik skarżącej jednocześnie dopełnił czynności, której nie dokonano w terminie, a tym samym wypełnił przesłankę z § 4 ww. przepisu p.p.s.a. W ocenie Sądu pełnomocnik skarżącej uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.