V SA/Wa 1758/11

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. A. B. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 914 zł wystąpił z wnioskiem (uzupełnionym na urzędowym formularzu PPF z 15.10.2011 r.) o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowym prowadzi z żoną, utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1032,34 złotych. Oświadczył również, że żona nigdzie nie pracuje oraz, że jego wynagrodzenie jest pomniejszane o kwotę 300 złotych z tytułu prowadzonej egzekucji. Wyjaśnił, że nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Z uwagi na to, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające dla oceny możliwości majątkowych wnioskodawcy, zarządzeniem z 31 października 2011 r. wezwano go do udzielenia dodatkowych informacji oraz do złożenia określonych dokumentów. W odpowiedzi na powyższe, pismem procesowym z 24 listopada 2011r. skarżący wyjaśnił, że mieszka wraz z żoną u syna i zajmuje jeden pokój, całe mieszkanie posiada dwa pokoje i kuchnię. Podał, że zarabia 1386 złotych brutto, z czego potrącane jest 300 złotych z tytułu prowadzonej egzekucji. Oświadczył, że nie posiada rachunku bankowego, oszczędności, lokat, ani majątku (został zajęty i sprzedany przez komornika), nie otrzymuje żadnych dopłat do gruntów rolnych, ani pomocy finansowej od osób trzecich. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim wnioskodawca nie posiada wystarczającego źródła dochodu, które pozwoliłoby mu ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu sądowym bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Oceniając wniosek skarżącego wzięto pod uwagę jego sytuację majątkową, dochody oraz ich źródło. Dochód uzyskiwany przez skarżącego w wysokości 1386 złotych brutto miesięcznie, po potrąceniu kwoty 300 złotych z tytułu prowadzonego postępowania egzekucyjnego oraz po uwzględnieniu koniecznych wydatków skarżącego i jego żony, pozwala wyłącznie na zaspokojenie ich podstawowych potrzeb życiowych. Ponadto przy rozpoznawaniu wniosku wzięto pod uwagę, iż skarżący nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.