V SA/Wa 1769/12

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Z.S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Inspektorat w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych p o s t a n a w i a: - odmówić Z.S. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy Z.S. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Skarżący nie wykazał we wniosku żadnego majątku. Podstawą utrzymania rodziny są dochody z tytułu świadczenia emerytalnego przysługującego skarżącemu w kwocie [...] zł (netto) oraz wynagrodzenia za pracę świadczoną przez skarżącego w wymiarze ½ etatu w kwocie [...] zł (netto). Zaznaczył, że umowa o pracę zostaje rozwiązana z dniem 31 grudnia 2012 r. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jego zadłużenie wobec banków wynosi [...] zł. Skarżący systematycznie spłaca to zadłużenie. Ponadto spłaca zaległości wobec organów podatkowych oraz ZUS. Do wniosku skarżący załączył wyciągi bankowe, informację skierowaną do skarżącego przez bank o zajęciu wierzytelności z rachunków bankowych, harmonogram spłaty kredytu bankowego, decyzję o rozłożeniu na raty spłaty zaległego podatku, zaświadczenie o wynagrodzeniu oraz kserokopię umowy majątkowej małżeńskiej zawartej w formie aktu notarialnego. Ponieważ oświadczenia zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz złożone wyjaśnienia okazały się niewystarczające do oceny stanu majątkowego, skarżącego wezwano do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia dodatkowych dokumentów w terminie 7 dni. W piśmie skarżącego z dnia [...]lutego 2013 r. stanowiącym odpowiedź na wezwanie skarżący oświadczył, że sprawa jego skargi na decyzję ZUS z [...]czerwca 2012 r. jest "nieaktualna". Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej jako p.p.s.a., Sąd może – na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika, a więc o przyznanie prawa pomocy w całości. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W sytuacji, gdy oświadczenie zawarte we wniosku budzi wątpliwości lub jest niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego wnioskodawcy, na podstawie art. 255 p.p.s.a., można wezwać taką osobę do złożenia dodatkowego oświadczenia uzupełniającego, jak i potwierdzającego wykazywane przez nią okoliczności. W przedmiotowej sprawie, skarżący został wezwany do nadesłania dokumentów i złożenia oświadczeń pozwalających na lepszą ocenę jego sytuacji majątkowej i wezwania nie wykonał. Skarżący odpowiadając na wezwanie wskazał: "sprawa skargi (...) na decyzję ZUS-u z dnia [...]czerwca 2012 r. jest nieaktualna". Nie załączył do pisma żadnych dokumentów i nie złożył dodatkowych informacji. Stwierdzić należy, że wobec złożonego przez skarżącego w piśmie z [...]lutego 2013 r. oświadczenia oraz niewykonania wezwania skierowanego do skarżącego na podstawie art. 255 p.p.s.a. skarżący odstąpił od wykazania przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie wyznaczonym normą zawartą w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., co uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.