V SA/Wa 177/12

Referendarz sądowy Anna Michałowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Syndyka masy upadłości W. S.A. w upadłości likwidacyjnej w W. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia ... listopada 2011 r. Nr ... w przedmiocie zwrotu środków finansowych przeznaczonych na realizację projektu p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę ... zł (... złotych); Syndyk masy upadłości W. S.A. w upadłości likwidacyjnej w W. złożył na urzędowym formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazano, iż Syndyk wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę ... zł, wskazując iż od ... kwietnia 2010 r. spółka znajduje się w upadłości likwidacyjnej. Majątek spółki składa się z ruchomości w postaci ... wyceniony przez biegłego sądowego na kwotę ... zł. Syndykowi udało się do dnia dzisiejszego sprzedać jedynie część majątku w kwocie ... zł, natomiast pozostała część nie znajduje nabywców pomimo trzykrotnego ogłoszenia o sprzedaży w prasie i na stronach internetowych. W związku z powyższym syndyk nie oczekuje znacznych wpływów ze sprzedaży pozostałego mienia, a wręcz może ponieść koszty związane z jego likwidacją. Ponadto niezbędne są zarezerwowane środki na bieżące koszty postępowania oraz na procedurę wykreślenia podmiotu z rejestru KRS po ukończeniu postępowania. Posiadane w chwili obecnej na rachunku bankowym środki (... zł) stanowią minimum niezbędne do prowadzenia postępowania upadłościowego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej ustawa p.p.s.a. - ponoszenie przez Strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego strony ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym określa art. 245 §3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 §3 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy p.p.s.a, może być przyznane osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Literalna wykładnia omawianych regulacji nie pozostawia wątpliwości co do tego, iż inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki przemawiające za udzieleniem prawa pomocy, ciąży na ubiegającej się o takie prawo stronie. Godzi się zatem przyjąć, iż wprowadzając wyjątek od ogólnej zasady partycypowania w kosztach sądowych, ustawodawca złożył obowiązek wykazania pozytywnych przesłanek na wnioskodawcę, zaś ocenę ich spełnienia pozostawił uznaniu sądu rozpoznającego wniosek. W tym kontekście uznano, iż złożony wniosek zasługuje na uwzględnienie, bowiem wnioskujący wykazał, iż ustawowe przesłanki uprawniające do skorzystania z prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych wystąpiły w stosunku do jego osoby. Podkreślić należy, iż zasadność wniosku rozpatrzono w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie on zobowiązany ponieść w postępowaniu (m.in. wpis sądowy od skargi) oraz fakt zainicjowania dwóch postępowań sądowych (również w sprawie V SA/Wa 178/12) z drugiej zaś strony jego możliwości finansowe. Oceniając wniosek wzięto pod uwagę fakt, iż W. S.A. znajduje się w upadłości likwidacyjnej, jedyne środki finansowe jakie posiada, ze sprzedaży majątku ruchomego, wynoszą ... zł. Odnosząc się do zgromadzonych na rachunku bankowym środków pieniężnych wskazać należy, iż Syndyk oświadczył, że środki te są niezbędne do zakończenia postępowania upadłościowego i wykreślenia podmiotu z KRS. Mając na uwadze wysokość tych środków zasadne jest przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę ... zł. W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.