V SA/Wa 1770/09
PostanowienieWSA w Warszawie2010-11-30
Skład orzekający: Anna Michałowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnikowi przysługuje wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej w przypadku sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz reprezentowania strony w pierwszej instancji?Ratio decidendi
Pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną zgodnie z przepisami o opłatach za czynności adwokatów, w tym za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeżeli opłaty nie zostały pokryte. Wynagrodzenie to ustala się według stawek określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości, powiększonych o podatek VAT.Stan faktyczny
Skarżący J. J. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z września 2009 r. dotyczące odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o realizacji przedsięwzięć. Pełnomocnik skarżącego sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i reprezentował go w pierwszej instancji. Po wyroku z 22 września 2010 r. pełnomocnik złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, gdyż opłaty nie zostały pokryte.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata kwotę należną tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, w tym opłaty i podatku VAT.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Anna Michałowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi J. J. na postanowienie Dyrektora ... Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia ... września 2009 r. Nr ... w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o zrealizowaniu zadeklarowanych przedsięwzięć p o s t a n a w i a: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata ... z Kancelarii Adwokackiej w W., ..., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę ... zł (... złotych ... groszy) w tym: tytułem opłaty kwotę ... zł (... złotych), tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę ... zł ( ...złotych ... groszy);
Pismem z dnia ... listopada 2010 r. pełnomocnik skarżącego poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, iż nie znalazł podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 22 września 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 1770/09 oraz wniósł o przyznanie wynagrodzenia należnego adwokatowi za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy, jako że koszty powyższe nie zostały pokryte. Jednocześnie przedstawił opinię prawną w tym zakresie i oświadczył, iż została ona przesłana do wiadomości również skarżącemu oraz Okręgowej Radzie Adwokackiej w W.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) wyznaczony adwokat (...) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 z późniejszymi zmianami).
Przepis §19 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z §20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub części.
Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach, nie mniej niż 120 zł.
Zgodnie natomiast z §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, iż pełnomocnik skarżącego reprezentował go w postępowaniu przed sądem w pierwszej instancji oraz sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, która została wysłana do skarżącego, jak również wobec oświadczenia pełnomocnika, iż opłaty nie zostały pokryte, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło