V SA/Wa 1777/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu w sprawie ze skargi K. w składzie: M. (Lider), M. (Partner) oraz M. (Partner) na pismo Fundacji Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA z dnia [...] kwietnia 2012r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. Pismem z [...] czerwca 2012r. strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Fundacji Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA z [...] kwietnia 2012r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 ww. przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności. Rozstrzygając w oparciu o art. 61 § 3 ww. ustawy sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Instytucja wstrzymania wykonania ma bowiem charakter wyjątkowy i jej zastosowanie może mieć miejsce wyłącznie w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane. Należy także zauważyć, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może dotyczyć tylko takich z nich, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdza, iż w niniejszej sprawie skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego pisma Fundacji Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA z [...] kwietnia 2012r. orzekającej o odmowie przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. Należy stwierdzić, że zaskarżony akt nie nakłada na skarżącego żadnych obowiązków, które mogłyby być wykonane dobrowolnie lub w sposób przymusowy. Brak jest zatem przymiotu wykonalności, co uniemożliwia wstrzymanie jej wykonania. Wskazać należy ponadto, że wnioskodawca nie uzasadnił swojego żądania, nie odniósł się do okoliczności, które jego zdaniem uzasadniają potrzebę wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. Mając zatem powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.