V SA/Wa 178/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...]; znak: [...] w przedmiocie płatności obszarowych; postanawia: - przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku; Wyrokiem z dnia 21 maja 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 178/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. Sp. z o.o. w W. Wyrok ten uprawomocnił się w dniu 23 czerwca 2009 r. Wnioskiem z dnia 4 czerwca 2010 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie pisemnego uzasadnienia ww. wyroku. W uzasadnieniu podniosła, że nie otrzymała informacji o terminie rozprawy, powiadomienie o tym terminie zostało bowiem wysłane na nieprawidłowy adres, tj. na ul. [...], a nie na ul. [...], gdzie znajduje się sekretariat przedsiębiorstwa skarżącej. O treści wyroku skarżąca dowiedziała się dopiero w dniu 28 maja 2010 r. kiedy jej pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy. Postanowieniem z dnia 8 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącej przywrócenia terminu do złożenia ww. wniosku. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że korespondencja zawierająca powiadomienie o terminie rozprawy zaadresowana została na ul. [...], była dwukrotnie prawidłowo awizowana i powróciła do Sądu z adnotacją "mieszkanie zamknięte". W ocenie Sądu okoliczności ta świadczyła o tym, że doręczający korespondencję urząd pocztowy potraktował nieprawidłową nazwę ww. ulicy jako oczywistą omyłkę i podjął próbę doręczenia pod prawidłowym adresem, tym bardziej, że w W. nie ma ul. [...]. Orzekając na skutek zażalenia skarżącej Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2010 r. sygn. akt II GZ 218/10 uchylił ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. NSA podkreślił, że Sąd pierwszej instancji uznając winę strony w uchybieniu terminu nie uwzględnił faktu istnienia wątpliwości dotyczących adresu skarżącej i nie wziął pod uwagę własnej niekonsekwencji w adresowaniu przesyłek do strony. Tym bardziej, że Sąd powinien był ustalić prawidłowy adres skarżącej, biorąc pod uwagę, że przyjmowanie fikcji doręczenia pisma może mieć doniosłe skutki dla strony postępowania sądowoadministracyjnego i dla ochrony jej interesów w postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 cytowanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona skarżąca powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W ocenie Sądu przedstawione przez skarżącą okoliczności uprawdopodabniają brak winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W szczególności wskazać należy, że brak winy skarżącej w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku uprawdopodobniają wątpliwości związane z doręczeniem skarżącej powiadomienia o terminie rozprawy, na które skarżąca powołała się w swoim wniosku i na które zwrócił uwagę Naczelny Sąd Administracyjny. Skarżąca spełniła również pozostałe przesłanki warunkujące skuteczność wniosku o przywrócenie uchybionego terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.