V SA/Wa 1794/19
PostanowienieWSA w Warszawie2019-11-22
Skład orzekający: Bożena Zwolenik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe powinno zostać umorzone, jeśli organ administracji publicznej w reakcji na skargę uchylił własne, zaskarżone rozstrzygnięcie?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe podlega umorzeniu, gdy stało się bezprzedmiotowe. W sytuacji, gdy organ administracji publicznej, w odpowiedzi na skargę, uchylił własne, zaskarżone rozstrzygnięcie, czyniąc tym samym przedmiot zaskarżenia niebyłym, sąd powinien umorzyć postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 PPSA. Stronie skarżącej przysługuje zwrot kosztów postępowania.Stan faktyczny
Skarżąca złożyła skargę na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odmawiające przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. W odpowiedzi na skargę, Agencja, działając w ramach autokontroli, uchyliła swoje wcześniejsze pismo odmawiające przyznania pomocy i przywróciła wniosek do dalszej weryfikacji. W związku z tym, organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania w wysokości 100 zł.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2019 r. [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej [...] zwrot kosztów postępowania w wysokości 100 zł (słownie: sto złotych)
W dniu 6 września 2019 r. E. G. złożyła skargę bezpośrednio do Sądu na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] sierpnia 2019 r. [...], w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych, w zakresie działania "Inwestycje w środki trwałe", poddziałanie "Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych" typ operacji "Modernizacja gospodarstw rolnych", objętego PROW na lata 2014-2020.
Skarga została następnie w dniu 17 września 2019 r. przekazana do organu, który wydał zaskarżony akt. Skargę przyjęto w organie w dniu 23 września 2019 r. (k. 24 akt sąd.).
W odpowiedzi na skargę, pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż w ramach autokontroli, Agencja przywróciła złożony przez stronę skarżącą wniosek o przyznanie pomocy do dalszej weryfikacji. Jak zaznaczono, pismem z 10 października 2019 r. poinformowano stronę skarżącą, że pismo z [...] sierpnia 2019 r. zostało uchylone w całości.
Wskazane pismo z [...] października 2019 r. nr [...] znajduje się w aktach administracyjnych (k. 257) i wynika z niego, że Agencja przywróciła wniosek o przyznanie pomocy do dalszej oceny, a pismo z [...] sierpnia 2019 r. o odmowie przyznania pomocy zostało uchylone w całości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej p.p.s.a.), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
W niniejszej sprawie spełnione zostały przesłanki umorzenia postępowania, ponieważ organ z zachowaniem trzydziestodniowego terminu liczonego od otrzymania skargi (23 września 2019 r., zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru k. 24 akt sąd.) w dniu 10 października 2019 r. – w reakcji na tą skargę – wydał akt, którym uchylił własne rozstrzygnięcie z [...] sierpnia 2019 r.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. orzekł o umorzeniu postępowania sądowego (pkt 1 sentencji). O zwrocie kosztów postępowania (w pkt 2 sentencji postanowienia) orzeczono na mocy art. 201 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że zwrot kosztów przysługuje Skarżącej od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Na wysokość kwoty zwrotu kosztów postępowania złożyła się uiszczona opłata od skargi w kwocie 100 zł.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło