V SA/Wa 180/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: asesor WSA Joanna Gierak – Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 17 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skarg R. S.A. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie klasyfikacji taryfowej, stawki podatku od towarów i usług oraz określenia jego kwoty; postanawia: -odmówić przywrócenia terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2008 r. postanowił na podstawie art. 111 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270], dalej – p.p.s.a., połączyć sprawy o sygn. akt V SA/Wa 180/08 i V SA/Wa 181/08 do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia oraz prowadzić je dalej pod sygnaturą wspólną V SA/Wa 180/08. Ponadto Sąd postanowił odroczyć termin ogłoszenia orzeczenia na dzień 7 maja 2008 r. Pismem złożonym w dniu 29 kwietnia 2008 r. pełnomocnik skarżącej spółki wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroków w sprawach o sygn. akt V SA/Wa 180/08 oraz V SA/Wa 181/08. Postanowieniem z 9 maja 2008 r. WSA w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z uwagi na fakt, iż złożony wniosek był przedwczesny. Postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 15 maja 2008 r. Pismem z 21 maja 2008 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w tym samym dniu), skarżąca spółka wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 7 maja 2008 r. jednocześnie dopełniając czynności, której nie dokonała w terminie, tj. składając wniosek o sporządzenie uzasadnienia wymienionego wyroku WSA. We wniosku o przywrócenie terminu skarżąca spółka wskazała, iż pismem z 9 maja 2008 r. WSA w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z uwagi na przedwczesne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Skarżąca podkreśliła, że uchybiła terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia bez własnej winy z uwagi na przyjęcie interpretacji art. 141 § 1 p.p.s.a., iż ustawodawca nie wskazał w ww. przepisie pierwszego (czy też najwcześniejszego) momentu, w którym złożenie takiego wniosku jest możliwe. Zaznaczyła, że w jej przekonaniu wykładnia językowa nie pozwala na taką interpretację ww. przepisu, by wynikało z niego, że pierwszym terminem na złożenie wniosku jest dzień ogłoszenia wyroku, zaś siódmy dzień jest dniem ostatnim. W ocenie skarżącej spółki żaden z przepisów p.p.s.a nie wskazuje takiego najwcześniejszego terminu. Skarżąca podkreśliła, iż jej zdaniem wykładnia językowa i systemowa ww. przepisu zezwala na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku jeszcze przed dniem jego ogłoszenia. Zaznaczyła, że wydanie niekorzystnych dla niej wyroków w pierwszych w Sygn. akt V SA/Wa 180/08 kolejności sprawach oraz tożsamość faktyczna i prawna wszystkich spraw czyniło uzasadnionym przypuszczenie, że wszystkie kolejne sprawy będą rozstrzygane w identyczny sposób. Dlatego też po ogłoszeniu pierwszych wyroków pełnomocnik spółki złożył wniosek o uzasadnienie wszystkich wyroków, niezależnie od tego czy wyrok został już ogłoszony, czy też jego publikacja została odroczona. Podkreśliła, iż w niniejszej sprawie wniosek został zgłoszony po terminie rozprawy, która została wyznaczona na dzień 23 kwietnia 2008 r. natomiast wyroki w identycznych sprawach skarżącej miały zostać ogłoszone w dniu 22 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W niniejszej sprawie niespornym jest, że skarżąca nie zachowała terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku (albo doręczenia odpisu sentencji wyroku). Wyrok Sądu oddalający skargę został ogłoszony w dniu 7 maja 2008 r., zatem 7-dniowy termin wyznaczony na dokonanie tej czynności, o którym mowa w cytowanym przepisie, upływał z dniem 14 maja 2008 r. Natomiast dopiero w dniu 21 maja 2008 r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym pismo procesowe (oddanie pisma w urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu), w którym zwróciła się o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a więc po upływie zakreślonego terminu. Jednocześnie skarżąca wystąpiła o przywrócenie uchybionego terminu. Jako przyczynę uchybienia terminu skarżąca wskazuje inną interpretację przepisu art. 141 § 2 p.p.s.a, z której wynika, iż wniosek o uzasadnienie można składać niezależnie od daty ogłoszenia orzeczenia, byleby nie przekroczyć ostatniego dnia do Sygn. akt V SA/Wa 180/08 jego złożenia. Jest to interpretacja własna skarżącej, nie mająca żadnego oparcia w omawianym przepisie. Nieznajomość prawa nie jest przesłanką stanowiącą uzasadnioną przeszkodę do dokonania czynności prawnej, nie jest też okolicznością wyjątkową przesądzającą o braku winy w uchybieniu terminu do dokonania czynności w postaci złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku we właściwym czasie. Skarżąca nie wskazała, poza ww. interpretacją przepisu, żadnej innej przyczyny uchybienia terminowi. Zatem brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku. W tej sytuacji, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.