V SA/Wa 1809/16
PostanowienieWSA w Warszawie2017-05-23
Skład orzekający: Izabella Janson, Jadwiga Smołucha, Jarosław Stopczyński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o przyznanie płatności ekologicznej na rok 2015 może zostać rozpatrzony, jeśli wnioskodawca nie posiadał nadanego numeru identyfikacyjnego w krajowym systemie ewidencji producentów rolnych w roku 2015?Ratio decidendi
Sąd zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy o przyznanie płatności ekologicznej jest zależne od wyniku postępowania kasacyjnego dotyczącego wcześniejszego wyroku sądu administracyjnego. Ten wyrok dotyczył bezczynności organu w sprawie nadania numeru identyfikacyjnego, a jego uchylenie lub utrzymanie przez NSA będzie miało wpływ na ocenę, czy skarżący powinien był otrzymać numer identyfikacyjny w 2015 roku, co jest kluczowe dla przyznania płatności ekologicznej.Stan faktyczny
Skarżący Z. Z. złożył skargę na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARiMR odmawiającą przyznania mu płatności ekologicznej na rok 2015. Przyczyną odmowy był brak nadanego numeru identyfikacyjnego w krajowym systemie ewidencji producentów rolnych. Kwestia nadania tego numeru była przedmiotem wcześniejszego postępowania sądowego (sygn. V SAB/WA 10/16), w którym sąd oddalił skargę na bezczynność organu w przedmiocie wniosku złożonego w czerwcu 2015 r., uznając, że wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania z powodu złożenia korekty po terminie. Wyrok ten został zaskarżony skargą kasacyjną do NSA.Rozstrzygnięcie
Zawieszenie postępowania sądowego z urzędu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Protokolant - st. ref. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2017 r. sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia (...) maja 2016 r., nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania płatności ekologicznej na rok 2015 postanawia: zawiesić postępowanie sądowe z urzędu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że przyczyną odmowy przyznania skarżącemu płatności ekologicznej na rok 2015 był brak nadania numeru identyfikacyjnego w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności. Przy czym kwestia przyznania skarżącemu tegoż numeru (na rok 2015) jest nie tylko sporna w sprawie niniejszej, ale także w sprawie o sygn. akt V SAB/WA 10/16, w którym tut. sąd wyrokiem z dnia 20 stycznia 2017 roku oddalił skargę Z. Z. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w O. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wpis do ewidencji producentów rolnych złożony w dniu ... czerwca 2015 roku.
Otóż zarówno z uzasadnienia ww. wyroku, jak i z akt sprawy niniejszej wynika, że wniosek Z. Z. o wpis do ewidencji producentów rolnych został pozostawiony bez rozpoznania z powodu nadesłania korekty tegoż wniosku po terminie.
Sąd w uzasadnieniu wyroku zapadłego w sprawie o sygn. akt V SAB/WA 10/16 (zob. str. 9 uzasadnienia) stanął na stanowisku, iż było to słuszne, a zatem nie można zarzucić organowi, iż ten pozostaje w bezczynności, bo odmawia rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia ... czerwca 2015 roku. Sąd podkreślił nadto, iż pismem z dnia 7 lipca 2016 roku Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w O. poinformował sąd, iż decyzją z dnia ... czerwca 2016 roku skarżący został wpisany do ewidencji producentów i otrzymał numer identyfikacyjny ... na podstawie wniosku o wpis do ewidencji producentów złożonego w dniu ... czerwca 2016 roku.
W związku z tym sąd stanął na stanowisku, iż brak było podstaw do rozpatrzenia wniosku Z. Z. o wpis do ewidencji producentów z dnia ... czerwca 2015 r.
Wyrok zapadły w ww. sprawie został zaskarżony skargą kasacyjną do NSA.
W ocenie sądu rozpoznającego przedmiotową sprawę ewentualne oddalenie skargi kasacyjnej będzie miało wpływ na jej rozstrzygnięcie.
Podzielenie przez NSA stanowiska wyrażonego przez sąd I instancji w wyroku wydanym w sprawie V SAB/WA 10/16 oraz w jego uzasadnieniu będzie bowiem skutkowało koniecznością oddalenia skargi w sprawie niniejszej (ze względu na brak nadania skarżącemu numeru identyfikacyjnego w roku 2015 ).
Rozstrzygnięcie sprawy będącej przedmiotem osądu jest więc zależne od ostatecznego rozstrzygnięcia wniosku skarżącego o nadanie mu numeru identyfikacyjnego w roku 2015 (co było m.in. przedmiotem rozpoznania w sprawie V SAB/WA 10/16).
Z powyższych względów sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie sądowe z urzędu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło