V SA/Wa 1810/16
PostanowienieWSA w Warszawie2017-05-23
Skład orzekający: Izabella Janson, Jadwiga Smołucha, Jarosław Stopczyński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zasadne jest zawieszenie postępowania sądowego w sprawie odmowy przyznania płatności rolnych, gdy rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyniku postępowania kasacyjnego w innej sprawie dotyczącej nadania numeru identyfikacyjnego producenta rolnego?Ratio decidendi
Sąd zawiesił postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., ponieważ rozstrzygnięcie sprawy o odmowę przyznania płatności rolnych było zależne od wyniku postępowania kasacyjnego dotyczącego nadania skarżącemu numeru identyfikacyjnego producenta rolnego. Podzielenie przez NSA stanowiska sądu pierwszej instancji w sprawie dotyczącej numeru identyfikacyjnego skutkowałoby koniecznością oddalenia skargi w niniejszej sprawie.Stan faktyczny
Skarżący Z. Z. złożył skargę na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARiMR odmawiającą przyznania płatności rolnych na rok 2015. Przyczyną odmowy był brak nadania skarżącemu numeru identyfikacyjnego producenta rolnego. Kwestia nadania tego numeru była przedmiotem innej sprawy (sygn. V SAB/WA 10/16), w której sąd oddalił skargę na bezczynność organu, uznając, że wniosek o wpis do ewidencji został pozostawiony bez rozpoznania z powodu złożenia korekty po terminie. Wyrok w tej sprawie został zaskarżony skargą kasacyjną do NSA.Rozstrzygnięcie
Zawieszenie postępowania sądowego z urzędu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Protokolant - st. ref. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2017 r. sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia (...) maja 2016 r., nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015 postanawia: zawiesić postępowanie sądowe z urzędu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że przyczyną odmowy przyznania skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015 był brak nadania numeru identyfikacyjnego w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności. Przy czym kwestia przyznania skarżącemu tegoż numeru (na rok 2015) jest sporna nie tylko w sprawie niniejszej, ale także w sprawie o sygn. akt V SAB/WA 10/16, w którym tut. sąd wyrokiem z dnia 20 stycznia 2017 roku oddalił skargę Z. Z. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w O. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wpis do ewidencji producentów rolnych złożony w dniu ... czerwca 2015 roku.
Otóż zarówno z uzasadnienia ww. wyroku, jak i z akt sprawy niniejszej wynika, że wniosek Z. Z. o wpis do ewidencji producentów rolnych został pozostawiony bez rozpoznania z powodu nadesłania korekty tegoż wniosku po terminie.
Sąd w uzasadnieniu wyroku zapadłego w sprawie o sygn. akt V SAB/WA 10/16 (zob. str. 9 uzasadnienia) stanął na stanowisku, iż było to słuszne, a zatem nie można zarzucić organowi, iż ten pozostaje w bezczynności, bo odmawia rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia ... czerwca 2015 roku. Sąd podkreślił nadto, iż pismem z dnia ... lipca 2016 roku Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w O. poinformował sąd, iż decyzją z dnia ... czerwca 2016 roku skarżący został wpisany do ewidencji producentów i otrzymał numer identyfikacyjny ... na podstawie wniosku o wpis do ewidencji producentów złożonego w dniu ... czerwca 2016 roku.
W związku z tym sąd stanął na stanowisku, iż brak było podstaw do rozpatrzenia wniosku Z. Z. o wpis do ewidencji producentów z dnia ... czerwca 2015 r.
Wyrok zapadły w ww. sprawie został zaskarżony skargą kasacyjną do NSA.
W ocenie sądu rozpoznającego przedmiotową sprawę ewentualne oddalenie skargi kasacyjnej będzie miało wpływ na jej rozstrzygnięcie.
Podzielenie przez NSA stanowiska wyrażonego przez sąd I instancji w wyroku wydanym w sprawie V SAB/WA 10/16 oraz w jego uzasadnieniu będzie bowiem skutkowało koniecznością oddalenia skargi w sprawie niniejszej (ze względu na brak nadania skarżącemu numeru identyfikacyjnego w roku 2015 ).
Rozstrzygnięcie sprawy będącej przedmiotem osądu jest więc zależne od ostatecznego rozstrzygnięcia wniosku skarżącego o nadanie mu numeru identyfikacyjnego w roku 2015 (co było m.in. przedmiotem rozpoznania w sprawie V SAB/WA 10/16).
Z powyższych względów sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie sądowe z urzędu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło