V SA/Wa 1819/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na rozstrzygnięcie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z [...] października 2009r., (data nadania) M. L. wniósł za pośrednictwem organu skargę na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] września 2009r., które stanowi uzasadnienie negatywnego wyniku rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Przy piśmie z [...] listopada 2009r., skierowanym do Sądu M. L. przesłał skargę z [...] października 2009r. wraz z załącznikami, z uwagi na wątpliwości czy prawidłowo dokonał to organ prowadzący postępowanie. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 2 grudnia 2009r., skarżący został poinformowany, że skarga na wskazane przez niego pismo z [...] września 2009r., nie przysługuje pomimo zawartego tam pouczenia. Tut. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania, czy przedmiotem skargi jest rozstrzygnięcie organu z [...] czerwca 2009r., o odmowie przyznania prawa pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych", czy też pismo Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] września 2009r., będące tylko odpowiedzią organu na wezwanie go do usunięcia naruszenia prawa, na które skarga nie przysługuje. W odpowiedzi M. L. pismem z [...] grudnia 2009r., wyjaśnił, iż intencją jego skargi jest zaskarżenie rozstrzygnięcia Agencji z [...] czerwca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: W skardze z [...] października 2009r., M. L. wskazał, iż przedmiotem zaskarżenia jest pismo Agencji z [...] września 2009r., stanowiące odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa i utrzymujące w mocy rozstrzygnięcie o odmowie przyznania pomocy w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013, które nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 22 ust. 3 ustawy z 7 marca 2007 r. o wspieraniu obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. 2007r. nr 6 poz. 427 ze zm), dalej: ustawa o wspieraniu, w przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy (w ramach działań wskazanych w ustępie 1 tego artykułu), podmiot wdrażający informuje wnioskodawcę, w formie pisemnej o odmowie jej przyznania z podaniem przyczyn odmowy. Wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonym dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; - dalej p.p.s.a.). W niniejszej sprawie aktem takim jest pismo o odmowie przyznania pomocy z [...] czerwca 2009r., jak wskazał skarżący w piśmie z [...] grudnia 2009r. Jednak skarga na to pismo została już złożona w dniu [...] września 2009r., a sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt: VSA/Wa 1646/09. W sprawie tej postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 listopada 2009r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. L. na rozstrzygnięcie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] czerwca 2009r., z uwagi na jej wniesienie po upływie sześćdziesięciodniowego terminu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.