V SA/Wa 182/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi N.T. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 15 listopada 2007 r. (data nadania pocztowego) profesjonalny pełnomocnik skarżącego złożył skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców odmawiającą zainteresowanemu udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Do pisma został dołączony dowód uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 219 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie zaś do treści art. 221 wymienionej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jednocześnie należy zauważyć, iż z dniem 17 marca 2006 r. wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), utracił moc § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), stanowiący podstawę do wzywania przez sąd skarżącego reprezentowanego przez adwokata lub radcę prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi. Z powyższych unormowań prawnych wynika, iż wnosząc skargę podlegającą wpisowi stałemu profesjonalny pełnomocnik jest zobowiązany do jej należytego opłacenia bez wezwania sądu. Nie oznacza to jednak obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma, jednakże opłata taka winna być uiszczona najpóźniej w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego tej opłacie. Wyjaśnić również należy, iż uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma podlegającego opłacie stałej może polegać zarówno na niewniesieniu takiej opłaty lub wniesieniu jej w wysokości innej niż określona w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (v. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Zakamycze, 2005, str. 547, 548). Mając na uwadze powyższe Sąd zauważa, iż w niniejszej sprawie adwokat działający w imieniu skarżącego wniósł skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców wydaną w przedmiocie odmowy udzielenia zainteresowanemu zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, a zatem zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga ta podlega wpisowi stałemu w wysokości [...] zł. Natomiast umocowany w sprawie profesjonalny pełnomocnik wpłacił na konto Sądu kwotę [...] zł, a więc w wysokości nieodpowiadającej należnej w sprawie opłacie sądowej. Sąd zauważa również, iż z akt sądowych sprawy nie wynika aby powyższa kwota została uzupełniona w terminie do wniesienia skargi. W tej sytuacji, na podstawie art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.