V SA/Wa 184/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. sp. z o.o. w upadłości układowej na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu postanawia: odrzucić skargę Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga P. sp. z o.o. w upadłości układowej na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z [...] grudnia 2017 r. nr [...], w przedmiocie określenie kwoty przypadającej do zwrotu 12 656 822,78 zł wraz z odsetkami. Zarządzeniem Przewodniczącego z 6 lutego 2018 r. Skarżąca spółka została wezwana do podpisania skargi przez osobę uprawioną do jej reprezentacji, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania w tym przedmiocie, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzenia został doręczony Skarżącej spółce w sposób zastępczy przewidziany w art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. dalej jako p.p.s.a.) w dniu 2 marca 2018 r., a więc termin do wykonania zarządzenia mijał z dniem 9 marca 2018 r. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia zaskarżonej decyzji oraz informacji udzielonych przez pełnomocnika organu zaskarżona decyzja została doręczona Skarżącej spółce w dniu 16 stycznia 2018 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg w dniu 17 stycznia 2018 r., tymczasem skarga została złożona w dniu 27 grudnia 2017 r. Wobec wynikającego z treści art. 53 § 1 p.p.s.a. wymogu wnoszenia skargi od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia, to wniesienie skargi do Sądu przed otrzymaniem decyzji jest bezskuteczne i powoduje odrzucenie skargi, bowiem dniem, od którego rozpoczyna się bieg trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, jest następny dzień po dniu, w którym skarżącemu doręczono zaskarżoną decyzję. Wniesiona skarga jest zatem przedwczesna, gdyż złożona została przed doręczeniem Skarżącej spółce kwestionowanej przez nią decyzji. Nadto zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Wyjaśnić należy, że brakiem formalnym skargi jest jej niepodpisanie, bowiem skarga, podobnie jak i inne pisma procesowe, powinna zawierać podpis osoby ją wnoszącej (art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a.). W wyznaczonym terminie Skarżąca nie nadesłała podpisanego egzemplarza skargi. W zaistniałych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i pkt 6 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.