V SA/Wa 1844/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Michał Sowiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] z o.o. w likwidacji z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] września 2019 r. E. Spółka [...] w D., dalej: "Skarżąca" w imieniu której działał kurator r. pr. S. K. wniosła skargę na opisaną w komparycji niniejszego postanowienia decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju. Skarga nie została podpisana. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] października 2019 r. tut. Sąd wezwał kuratora Spółki do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie egzemplarza skargi podpisanego osobiście (własnoręcznie) przez osobę upoważnioną do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu potwierdzającego upoważnienie do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi, w tym do podpisania skargi z [...] września 2019 r., tj. np. odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii. W dniu [...] listopada 2019 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga z [...] września 2019 r. podpisana przez kuratora r. pr. S. K., zaświadczenie Sądu Rejonowego P. – N. M. i W. w P., VIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego z [...] czerwca 2019 r. o ustanowieniu S. K. kuratorem dla osoby prawnej E. Spółka [...] oraz postanowienie Referendarza Sądowego w Sądzie Rejonowym P. – N. M. i W. w P., VIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego z [...] maja 2019 r. o ustanowieniu dla E. Spółka [...] w D. kuratora – na wniosek Ministra Inwestycji i Rozwoju. W postanowieniu z [...] maja 2019 r. kurator został upoważniony do podjęcia działań zmierzających do zwołania zgromadzenia wspólników spółki celem dokonania wyboru jej zarządu lub w razie istnienia przesłanek rozwiązania spółki, do podjęcia przez wspólników uchwały o rozwiązaniu spółki i powołaniu likwidatora oraz został upoważniony do reprezentowania spółki w postępowaniu administracyjnym (nr sprawy DZF-IV.025.158.2017) prowadzonym przez Ministra Inwestycji i Rozwoju działającego jako organ II instancji. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] listopada 2019 r. sporządzono kserokopie aktu notarialnego i uchwały wspólników z [...] października 2019 r. w sprawie powołania likwidatora znajdujące się w aktach VSA/Wa 441/18 i włączono do akt niniejszych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] grudnia 2019 r. tut. Sąd wezwał kuratora Spółki do nadesłania dokumentu potwierdzającego postawienie skarżącej spółki w stan likwidacji i wyznaczenie P. G. na likwidatora spółki oraz potwierdzającego jego umocowanie do reprezentowania spółki, tj. odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Kurator nie odpowiedział na wezwanie Sądu. W dniu [...] czerwca 2020 r. E. Spółka [...] w likwidacji w D. została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi zgodnie ze sposobem jej reprezentacji określonej w Krajowym Rejestrze Sądowym – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Przesyłka pocztowa nie została odebrana i została zwrócona nadawcy z adnotacją na kopercie o podwójnym awizowaniu oraz zwrocie do nadawcy z powodu jej niepodjęcia w terminie. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] lipca 2020 r. przesyłkę w sprawie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi dołączono do akt sądowych sprawy ze skutkiem doręczenia. Skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wezwanie skutecznie doręczono Skarżącej w trybie zastępczym, na podstawie art. 73 § 1 - § 4 p.p.s.a. Stosownie do art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej (...) albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Zawiadomienie umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7 dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Na kopercie, w której przesłano wezwanie Skarżącej znajduje się adnotacja, że pierwszego awizowania dokonano w dniu 24 czerwca 2020 r., drugiego w dniu [...] lipca 2020 r. Stosownie do treści art. 73 § 4 p.p.s.a. należy przyjąć, że przesyłkę doręczono w trybie zastępczym z upływem [...] lipca 2020 r. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął [...] lipca 2020 r. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu i nie usunęła braków formalnych skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.