V SA/Wa 1856/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na zarządzenie z [...] lutego 2011r., sygn. akt [...] pozostawiające bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2009r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu dostosowania gospodarstw rolnych do standardów UE postanawia: - odrzucić zażalenie Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2011r., sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przez A. J., dalej "skarżący", w sprawie skargi na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu dostosowania gospodarstw rolnych do standardów UE, z powodu nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych wniosku. W dniu [...] kwietnia 2011r. (data nadania) skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z [...] lutego 2011 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia. Na podstawie zarządzenia Sądu z [...] kwietnia 2011 r. skarżący został wezwany do wskazania daty, kiedy ustała przyczyna uniemożliwiająca złożenie zażalenia na zarządzenie oraz do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do złożenia zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2011 r. sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia. Odpis postanowienia odebrała w dniu [...] lipca 2011 r. J. J. - zgodnie z oświadczeniem złożonym na zwrotnym potwierdzeniu odbioru – żona skarżącego. Skarżący nie zaskarżył postanowienia z [...] czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] lutego 2011 r. sygn. akt [...] pozostawiające bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega odrzuceniu. Odpis zarządzenia z [...] lutego 2011 r. skutecznie doręczono skarżącemu w dniu [...] lutego 2011 r. za pośrednictwem dorosłego domownika – J. J. - żony skarżącego, co zgodnie z art. 72 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) jest prawnie skuteczne. Doręczając odpis zarządzenia z dnia [...] lutego 2011r. Sąd pouczył skarżącego o prawie wniesienia w terminie 7 dni zażalenia. W związku z tym termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem [...] marca 2011r. (czwartek). Data stempla pocztowego wskazuje, że skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z [..] lutego 2011 r. w dniu [...] kwietnia 2011r. łącznie z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Postępowanie w sprawie wniosku o przywrócenie terminu zakończyło się [...] czerwca 2011 r. postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, odrzucającym wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na zarządzenie. Skarżący nie złożył zażalenia na to postanowienie wobec czego stało się ono prawomocne. Wobec prawomocnie zakończonego postępowania w sprawie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z [...] lutego 2011 r. należy stwierdzić, że zażalenie wniesione w dniu [...] kwietnia 2011 r. skarżący złożył po upływie ustawowego – siedmiodniowego terminu. Sąd, mając na względzie powyższe okoliczności na podstawie art. 178 w związku z art.197 § 2, art. 194 § 2 p.p.s.a. oraz 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.