V SA/Wa 186/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. I. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści postanawia: - odrzucić skargę; Zgodnie z zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2011 r. M. S., który podpisał skargę jako pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez: 1. wskazanie, iż spełnia wymogi dla pełnomocnika procesowego określone w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej jako "p.p.s.a."] – oraz złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej B. I. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, albo 2. osobiste podpisanie skargi przez stronę skarżącą i odesłanie po podpisaniu do sądu. Do powyższego wezwania dołączono pouczenie o treści art. 35 § 1 i art. 70 § 1 i 2 p.p.s.a. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona M. S. w dniu 7 lutego 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 22 akt sądowych). W odpowiedzi M. S. nadesłał "upoważnienie" do reprezentowania skarżącej "przed wszystkimi organami administracji państwowej oraz placówkami międzynarodowymi". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest m.in. sprawdzeniem, czy skarga została podpisana przez uprawnioną do tego osobę. Brak tego warunku stanowi samoistną przyczynę odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W niniejszej sprawie M. S. został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz wykazania, iż spełnia on przesłanki z art. 35 § 1 p.p.s.a. w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, albo do nadesłania egzemplarza skargi podpisanego osobiście przez stronę skarżącą. W zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały usunięte. Z nadesłanego "upoważnienia" nie wynika bowiem, że M. S. spełnia przesłanki z art. 35 § 1 p.p.s.a., z treści skargi wynika natomiast, że jest on zaręczony ze skarżącą, co jednak w świetle ww. przepisu nie upoważniało go do podpisania przedmiotowej skargi. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.