V SA/Wa 187/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi "L. " Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty wsparcia finansowego p o s t a n a w i a: oddalić wniosek. Pismem z 7 stycznia 2009 r. spółka L. z siedzibą w G. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Gospodarki z [...] grudnia 2008 r. Nr [...] doręczoną stronie skarżącej w dniu 8 grudnia 2008 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 53 akt administracyjnych) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 7 kwietnia 2009 r. odrzucił skargę spółki L. z siedzibą w G. na decyzję Ministra Gospodarki z [...] grudnia 2008 r. z powodu nie uiszczenia, pomimo wezwania, w zakreślonym terminie wpisu od skargi. W postanowieniu tym Sąd wskazał, że wprawdzie strona skarżąca w dniu 16 marca 2009 r. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sadowych, to jednak wniosek ten został złożony po upływie 7 dniowego terminu do uiszczenia wpisu przez co nie mógł skutecznie przerwać biegu tego terminu. Odpis postanowienia doręczono stronie skarżącej w dniu 16 kwietnia 2009 r. Pismem z 23 kwietnia 2009 r. (data nadania) strona skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Do pisma tego załączyła również wniosek przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Jednocześnie pismem z 23 kwietnia 2009 r. złożonym za pośrednictwem organu spółka wniosła alternatywny wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Ministra Gospodarki z [...] grudnia 2008 r. w związku z niejednolitym orzecznictwem sądów powszechnych i administracyjnych dotyczącym obowiązku dołączania do wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu (zwolnienia od kosztów sądowych) skargi uprzednio odrzuconej z powodu jego nieuiszczenia w terminie. Postanowieniem z 8 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek spółki L. z siedzibą w G. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi uznając, iż strona skarżąca we wniosku, spełniającym wymogi formalne do jego merytorycznego rozpoznania, nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na brak jej winy w uchybieniu terminu. Powyższe rozstrzygnięcie jako merytoryczne w sprawie zawierało stanowisko Sądu, iż sam wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych mający na celu przerwanie biegu terminu przedawnienia do uiszczenia wpisu od skargi oznaczał, że strona podtrzymuje skargę wcześniej złożoną. Z tych powodów strona nie była wzywana do uzupełnienia braków wniosku o przywrócenie terminu przez ponowne złożenie skargi uprzednio odrzuconej. Z uwagi na fakt, że mimo merytorycznego rozstrzygnięcia Sądu z 8 września 2009 r. doręczonego stronie w dniu 14 września 2009 r. alternatywny wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi nie został przez skarżącą cofnięty, Sąd zobowiązany jest go rozstrzygnąć. Sam zapis strony, iż jest to wniosek alternatywny nie zwalnia Sądu od uznania, że w rzeczywistości zostały złożone dwa wnioski. Procedura sądowa nie przewiduje ani alternatywnych wniosków, ani alternatywnych rozstrzygnięć. Stanowi to o potrzebie rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek ten nie jest zasadny. Z istoty wniosku o przywrócenie terminu wynika, że musiało nastąpić uchybienie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym. Tymczasem czynność sądowa skarżącej polegająca na wniesieniu skargi od decyzji Ministra Gospodarki z [...] grudnia 2008 r. do tutejszego Sądu została dokonana z zachowaniem ustawowego terminu. Dotyczy to zarówno skargi wniesionej w dniu 7 stycznia 2009 r. na decyzję doręczoną stronie 8 grudnia 2008 r. jak i podtrzymywania ww. skargi we wniosku z 23 kwietnia 2009 r. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych mającego na celu przerwanie biegu terminu przedawnienia do uiszczenia wpisu. Z tych względów nie zachodzi przesłanka uchybienia terminu z art. 86 § 1 p.p.s.a., przez co żądanie przywrócenia terminu nie jest zasadne. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w postanowieniu.