V SA/Wa 1876/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Asesor WSA - Agnieszka Dauter-Kozłowska (spr.), , Protokolant st. specjalista - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2023 r. sprawy ze skargi D. S. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 24 sierpnia 2023 r. nr OR15-84024-OR1501534/23 w przedmiocie oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem postanawia: odrzucić skargę. D. S. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 24 sierpnia 2023 r. nr OR15-84024-OR1501534/23 w przedmiocie oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 11 września 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi - w terminie 7 dni - pod rygorem jej odrzucenia. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 11 września 2023 r. skarżący został także wezwany, na podstawie art. 30c ust. 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2023 r. poz. 225, dalej: "u.z.p.p.r.") do uzupełnienia braków skargi, zgodnie z art. 30c ust. 2 w zw. z ust. 2a i ust. 2b u.z.p.p.r, poprzez wniesienie kompletnej dokumentacji w sprawie w oryginale lub uwierzytelnionej kopii - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia (art. 30c ust. 5 pkt 2 w zw. z art. 30 c ust. 6 u.z.p.p.r.). Przesyłka z ww. wezwaniami do uzupełnienia braków skargi została przez skarżącego odebrana w dniu 19 września 2023 r. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 19 września 2023 r. sprawa została skierowana na termin rozprawy w związku z tym, że Sąd rozstrzyga przedmiotową sprawę w terminie 30 dni od dnia wniesienia skargi (art. 30c ust. 4 u.z.p.p.r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Braki formalne skargi w tym zakresie mogą zostać uzupełnione poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jednocześnie podkreślić należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie nr PESEL oraz do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie w postaci odrzucenia skargi. Przesyłka z wezwaniem do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu zaadresowana do skarżącego na adres podany w skardze została odebrana i własnoręcznie podpisana przez skarżącego w dniu 19 września 2023 r. (k. 19), zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 26 września 2023 r. W zakreślonym terminie brak formalny skargi, jak również brak wpisu – zgodnie z informacją z Rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 października 2023 r. – k. 27) nie zostały przez skarżącego usunięte. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.