V SA/Wa 1903/13

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W.C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym postanawia: 1. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy W.C. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia skarżącego o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi wspólne z żoną gospodarstwo domowe. Małżonkowie utrzymują się z zasiłku rehabilitacyjnego otrzymywanego przez skarżącego w wysokości [...] zł (brutto) oraz zasiłku dla bezrobotnych otrzymywanego przez żonę skarżącego w wysokości [...] zł (brutto). Wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący uzasadnił trudną sytuacją finansową. Decyzja przyznająca prawo do świadczenia rehabilitacyjnego wygasła w dniu [...] sierpnia 2013 r. Obecnie skarżący oczekuje na komisję ZUS oraz kolejne rozstrzygnięcie organu w przedmiocie prawa do zasiłku rehabilitacyjnego. Żona skarżącego pozostaje bez pracy i otrzymuje zasiłek dla bezrobotnych. Skarżący do swojego majątku zaliczył udział w ½ domku jednorodzinnego w K. (całość ok. [...] m²) i wyjaśnił, że nie otrzymuje z tej nieruchomości żadnego dochodu. Skarżący oświadczył, że ani on ani jego żona nie posiadają innego majątku ani oszczędności. Opisując miesięczne koszty utrzymania rodziny wskazał, że koszt miesięcznego utrzymania mieszkania (woda i energia) wynosi około [...] zł. Pozostałe środki pieniężne rodzina przeznacza na zakup żywności, odzieży, lekarstw, środków czystości. Do wniosku skarżący załączył kserokopie decyzji Prezydenta m. W. orzekającej o uznaniu żony skarżącego za osobę bezrobotną oraz kserokopie decyzji ZUS przyznającej skarżącemu prawo do świadczenia rehabilitacyjnego za okres od [...] maja 20013 r. do [...] sierpnia 2013r. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej " p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 pkt 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powołane regulacje prawne, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy, poprzez jej zwolnienie od wpisu sądowego. Skarżący wykazał bowiem, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania rodziny. Z nadesłanego przez skarżącego oświadczenia oraz dokumentów wynika, że skarżącemu przyznano świadczenie rehabilitacyjne do [...] sierpnia 2013 r. w wysokości [...] zł brutto, natomiast jego żonie przyznano zasiłek dla bezrobotnych, który wynosi [...] zł brutto. Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez skarżącego na urzędowym formularzu PPF wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie wynosi [...] zł. Podstawę do określenia wpisu sądowego, od uiszczenie którego zależy rozpoznanie skargi stanowi więc § 1 pkt 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) zgodnie z którym, jeżeli wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie wynosi ponad 100.000 zł to wpis sądowy stanowi 1 % przedmiotu wartości sporu. Mając na uwadze powyższe dane należy stwierdzić, że skarżący nie jest obecnie w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów oraz kierując się zapewnieniem skarżącemu prawa do sądu należało uznać, iż zwolnienie od obciążającego go na obecnym etapie postępowania wpisu od skargi jest uzasadnione. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.