V SA/Wa 1911/10

Referendarz sądowy Anna Michałowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi F. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia ... maja 2010 r. Nr ... w przedmiocie wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Skarżąca wystąpiła - na urzędowym formularzu PPF - z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż jest studentką z Z., nie pracuje i jest utrzymywana przez rodziców, którzy przebywają w Z., dlatego nie jest w stanie ponieść dodatkowych kosztów sądowych. Nie stać jej również na wynajęcie adwokata. Rodzina skarżącej tj. matka oraz troje rodzeństwa zamieszkują w domu o pow. ... m², matka skarżącej uzyskuje dochody z własnej działalności gospodarczej w wysokości ... zł miesięcznie. W dodatkowym oświadczeniu złożonym na wezwanie skarżąca wskazała, iż opłaca akademik – ... zł miesięcznie, Uniwersytet ... – ... zł miesięcznie, wyżywienie – ... zł, środki chemiczne i kosmetyki – ... zł, ubranie – ... zł, dojazdy – ... zł. Otrzymywała od rodziny około ... do ... zł W roku 2010 nie pracowała, ponieważ pisała pracę dyplomową na uczelni. W załączeniu nadesłała wyciągi z posiadanych rachunków bankowych, na których nie posiada zgromadzonych oszczędności pieniężnych. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) - dalej ustawy p.p.s.a. - ponoszenie przez Strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym określa art. 245 §2 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 §2 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a, zostaje przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Analiza podanych przez skarżącą okoliczności dokonana w związku z przepisami ustawy uzasadnia stwierdzenie, iż jej sytuacja materialna jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wysokość bowiem dochodów skarżącej z pomocy od rodziny pozwala wyłącznie na opłacenie studiów oraz zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych skarżącej, nie pozwoli natomiast na opłacenie jakichkolwiek kosztów sądowych i wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.