V SA/Wa 1912/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. C. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne; p o s t a n a w i a -odrzucić skargę Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarżący pomimo prawidłowego pouczenia o sposobie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego zawartego w zaskarżonym postanowieniu, skargę na to postanowienie wniósł w dniu 30 czerwca 2010 r. (data nadania – karta 4 akt sądowych) bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga wpłynęła do tutejszego sądu w dniu 7 lipca 2010 r. (pieczęć Biura Podawczego WSA w Warszawie na pierwszej stronie skargi – karta 2 akt sądowych). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku jej wniesienia bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1 ww. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi decyduje wówczas data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu. W takim przypadku wobec błędnego nadania skargi bezpośrednio do sądu o terminie wniesienia skargi decyduje data jej nadania do Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał skargę R. C. do Ministra Pracy i Polityki Społecznej w dniu 19 lipca 2010 r. i w świetle powyższych uwag za datę wniesienia skargi należy uznać ten właśnie dzień. Z akt sprawy wynika również, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 1 czerwca 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 29 akt administracyjnych). Zestawiając zatem datę doręczenia decyzji z datą uznaną za dzień wniesienia skargi, tj. 19 lipca 2010 r., stosownie do treści art. 53 § 1 powołanej powyżej ustawy, należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu (ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął w dniu 1 lipca 2010 r.). W tym stanie rzeczy na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.