V SA/Wa 1920/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia ... września 2017 r. nr ... w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej: S. Sp. z o.o. z siedzibą w S. kwotę 1.440 zł (słownie "jeden tysiąc czterysta czterdzieści" złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu ... listopada 2017 r. pod pozycją ... S. Sp. z o.o. z siedzibą w S, dalej: "Skarżąca" lub "Spółka" wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. nr [...] z [...] 2017 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] 2017 r. Skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej oraz złożenia dokumentu określającego umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa procesowego, tj. odpisu pełnego z krajowego rejestru sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii. W udzielonej w wyznaczonym terminie odpowiedzi na wezwanie Spółka nadesłała pełnomocnictwo z [...] 2017 r. do reprezentowania oraz zastępstwa prawnego i procesowego przed sądami administracyjnymi wszystkich instancji, w tym również przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, we wszystkich sprawach dotyczących stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Pełnomocnictwa dla r. pr. K. M. w imieniu Spółki udzieli R. L.. Dodatkowo Spółka wyjaśniła, że R. L. posiada pełnomocnictwo (od zarządu Skarżącej) sporządzone w formie aktu notarialnego do podejmowania w imieniu Skarżącej wszystkich czynności sądowych i pozasądowych. Przedstawiła uwierzytelnioną za zgodność z oryginałem kopię pełnomocnictwa notarialnego udzielonego R. L. R. L. uzyskał pełnomocnictwo od Prezesa Zarządu D. R., który został powołany na tę funkcję uchwałą nr [...] Zgromadzenia Wspólników S. Sp. z o.o. w S. z [...] 2017 r., zawartą w protokole z [...] 2017 r. Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników S. Sp. z o.o. w S.. Skarżąca przedstawiła uwierzytelniony za zgodność z oryginałem protokół Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników z [...] 2017 r. wraz z uchwałą. Przedstawiono również pełnomocnictwo substytucyjne, którego adw. M. J.S. udzielił r. pr. K. M.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należy odrzucić. Na podstawie art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." - przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a. mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie do art. 28 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Na podstawie art. 35 § 1 i § 2 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca reprezentowana przez r. pr. K. M. wniosła do Sądu skargę do której nie załączyła pełnomocnictwa oraz dokumentu potwierdzającego upoważnienie do udzielenia pełnomocnictwa. W odpowiedzi na wezwanie Sądu Spółka przedstawiła pełnomocnictwo dla r. pr. K. M. udzielone przez R. L. Pełnomocnictwo obejmuje swym zakresem zastępstwo prawne i procesowe przed sądami administracyjnymi wszystkich instancji, w tym również przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, ale jedynie we wszystkich sprawach dotyczących stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] 2017 r. wydaną w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. Tym samym przedstawione pełnomocnictwo nie upoważnia r. pr. K. M. do działania w imieniu Spółki w niniejszej sprawie, a więc Spółka nie uzupełniła braku formalnego skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. - Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.