V SA/Wa 1940/11

PostanowienieWSA w Warszawie2011-11-24

Skład orzekający: Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cudzoziemcowi, który został wydalony z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i nie posiada adresu do korespondencji, można przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym w celu ustanowienia adwokata, mimo braku możliwości kontaktu?
Ratio decidendi
Prawo pomocy w zakresie całkowitym może zostać przyznane osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów postępowania. Trudna sytuacja materialna, brak dochodów oraz przebywanie w strzeżonym ośrodku dla cudzoziemców stanowią pozytywne przesłanki do przyznania prawa pomocy. Nawet w sytuacji wydalenia cudzoziemca z kraju i braku możliwości kontaktu, złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy świadczy o jego woli skontrolowania przebiegu postępowania, co uzasadnia przyznanie pomocy w celu ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika.
Stan faktyczny
D. K. złożył skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców dotyczącą odmowy nadania statusu uchodźcy i udzielenia ochrony uzupełniającej. Sąd odrzucił skargę, a następnie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W trakcie postępowania ustalono, że skarżący został wydalony z terytorium RP i nie posiada adresu do korespondencji.
Rozstrzygnięcie
Przyznano prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lipca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium R.P. wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności dla udzielenia zgody na pobyt tolerowany; postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Postanowieniem z 28 października 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę D. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z [...] lipca 2011r. Wnioskiem z 14 listopada 2011r. D. K. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, obecnie przebywa w Strzeżonym Ośrodku dla Cudzoziemców, nie posiada dochodów i środków finansowych na pokrycie kosztów postępowania. Oświadczył również, że nie posiada nieruchomości, oszczędności i majątku ruchomego znacznej wartości. Pismem z [...] listopada 2011r. [...] Oddział Straży Granicznej w B. Strzeżony Ośrodek dla Cudzoziemców i Areszt w celu Wydalenia poinformował, że cudzoziemiec został w dniu 20 listopada 2011r. wydalony z terytorium RP. Ponadto ustalono, że cudzoziemiec nie pozostawił w Polsce adresu do korespondencji, a adres za granicą jest nie pełny. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Sytuacja materialna skarżącego jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Dokonując takiej oceny, kierowano się przede wszystkim tym, iż cudzoziemiec nie posiada źródła dochodu, które pozwoliłoby mu ponieść koszty związane z postępowaniem sądowym. Już sama okoliczność, iż przebywał w Strzeżonym Ośrodku dla Cudzoziemców i nie osiągał żadnych dochodów świadczy o jego trudnej sytuacji materialnej. Ponadto przy rozpoznawaniu wniosku wzięto również pod uwagę fakt, że obecnie brak jest jakiegokolwiek kontaktu ze skarżącym, ponieważ został wydalony z Polski, a skarżący poprzez złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie profesjonalnego pełnomocnika wyraził wolę skontrolowania przebiegu postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło