V SA/Wa 1948/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodniczący – Sędzia WSA Bożena Zwolenik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 17 czerwca 2022 r. nr OR03-65000-OR0330131/21/22 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wykonania czynności postanawia: odrzucić skargę. K. B., dalej "Skarżący", reprezentowany przez Ł. W., wniósł skargę na opisane w komparycji niniejszego postanowienia pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wykonania czynności. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V tut. Sądu Ł.W. został wezwany do wykazania, że spełnia wymogi do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi określone w art. 35 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259), dalej: "p.p.s.a.", w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem pominięcia pełnomocnika w postępowaniu sądowym. W odpowiedzi na wezwanie, pełnomocnik poinformował Sąd, że działał w oparciu o udzielone przez K. B. pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo załączył do swojego pisma. Na wezwanie Sądu odpowiedział również Skarżący. Potwierdził on czynności dokonane w postępowaniu sądowym przez Ł. W. i podtrzymał wyrażone przez niego stanowisko w sprawie. Wskazać należy, że krąg osób, które mogą występować w charakterze pełnomocników procesowych i pełnomocników do poszczególnych czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym został określony w art. 35 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 tego przepisu pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Ponieważ ani Skarżący ani Ł. W., który podpisał skargę jako pełnomocnik Strony, nie wykazali, że Ł. W. jest jedną z osób wymienionych w art. 35 p.p.s.a., w dniu 10 lutego 2023 r. tut. Sąd zarządził pominięcie Ł. W. w postępowaniu sądowym jako pełnomocnika i kierowanie korespondencji do Skarżącego. O powyższej decyzji Sąd poinformował zarówno K. B., jak i Ł. W.. W piśmie skierowanym do Strony w dniu 15 lutego 2023 r., Skarżący został wezwany do podpisania skargi oraz odesłania podpisanej skargi do Sądu w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Do wezwania załączono kserokopię skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 20 lutego 2023 r. Zakreślony w wezwaniu termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął 27 lutego 2023 r. (poniedziałek). Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi, a więc w aktach znajduje się skarga niepodpisana przez Skarżącego. W tej sytuacji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.