V SA/Wa 1954/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Sowiński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 12 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. F. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] sierpnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a: skargę odrzucić. W dniu 5 czerwca 2007 r. S. F. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych dotyczącą odmowy przyznania uprawnień kombatanckich. Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2007 r. skarżący wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności. Skarżący odpowiadając w zakreślonym terminie na wezwanie Sądu do uzupełnienia złożonej skargi, pismem oznaczonym datą 11 lipca 2007 r. wskazał, iż w dniu [...] sierpnia 2006 r. wydano decyzję o odmowie przyznania mu uprawnień kombatanckich wobec czego złożył on odwołanie do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych i do dnia sporządzenia przedmiotowego pisma odpowiedzi na swoje odwołanie nie otrzymał. Zarządzeniem z dnia 24 lipca 2007 r. skarżący wezwany został do ostatecznego sprecyzowania swojego stanowiska w sprawie poprzez wskazanie, która decyzja wydana w jego sprawie stanowi przedmiot zaskarżenia. Jednocześnie poinformowano skarżącego, iż w aktach administracyjnych niniejszej sprawy znajduje się zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji z dnia [...] października 2006 r. stanowiącej rozstrzygnięcie złożonego przez skarżącego odwołania. W piśmie z dnia 7 sierpnia 2007 r. skarżący wskazał, iż zaskarża decyzję z dnia [...] sierpnia 2006 r. Nr [...]. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 powołanej ustawy). Zaskarżona decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] sierpnia 2006 r. Nr [...] jest decyzją wydaną w pierwszej instancji. Skarżący prawidłowo wniósł odwołanie od zaskarżonej decyzji i jak wynika z akt administracyjnych sprawy w dniu 26 października 2006 r. odebrał decyzję z dnia [...] października 2006 r. utrzymująca w mocy zaskarżoną decyzję. Skarżący pouczony przy tym został o możliwości zaskarżenia decyzji z dnia [...] października 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji. W świetle powyższego uznać należało, iż skarga na decyzję z dnia [...] sierpnia 2006 r., która jest decyzją organu administracyjnego I instancji jest niedopuszczalna, bowiem jak wynika z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługuje jedynie na decyzje organu rozstrzygające sprawę w II instancji. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu.