V SA/Wa 1954/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 5 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.A. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji w sprawie o nadanie statusu uchodźcy p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu 20 lipca 2010 r. (data nadana) M.A. złożyła skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji w sprawie o nadanie statusu uchodźcy. Przesyłka zawierająca skargę została zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał skargę zgodnie z właściwością do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Skarga została nadana przez Sąd w dniu 26 lipca 2010 r., zaś do Departamentu Postępowań Uchodźczych Urzędu do Spraw Cudzoziemców wpłynęła w dniu 30 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt administracyjnych przedmiotowej sprawy zaskarżona decyzja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców została doręczona w dniu 21 czerwca 2010 r. (karta 49 akt administracyjnych). Zatem, zgodnie z przywołaną regulacją prawną, trzydziestodniowy termin do wniesienia w niniejszej sprawie skargi biegł od 22 czerwca 2010 r. i upłynął z dniem 21 lipca 2010 r. Jednocześnie w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z ustaleń faktycznych poczynionych w niniejszej sprawie wynika, iż skarżąca skargę zaadresowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nadała 20 lipca 2010 r. (k. 7 akt sądowych). Natomiast do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, tj. organu za pośrednictwem którego należało ją wnieść, skarga wpłynęła w dniu 30 lipca 2010 r. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. (w niniejszej sprawie 20 lipca 2010 r.) Należy zaznaczyć, że termin do wniesienia skargi jest zachowany jedynie wówczas, gdy niewłaściwy organ, do którego skargę złożono, przekaże ją organowi wskazanemu w art. 54 § 1 p.p.s.a. przed upływem terminu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarga przekazana przez Sąd zgodnie z właściwością wpłynęła do Urzędu do Spraw Cudzoziemców w dniu 30 lipca 2010 r., a więc już po upływie terminu do wniesienia skargi. Skoro zatem w niniejszej sprawie skargę do sądu administracyjnego należało wnieść na zasadach ogólnych za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, to należy stwierdzić, że skarżąca wniosła skargę do właściwego organu dopiero 30 czerwca 2010 r. (data wpływu skargi do Urzędu do Spraw Cudzoziemców). Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy oraz treść ww. przepisu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.