V SA/Wa 1959/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2013r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Gminy D. – Zespół Szkół [...] w P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 października 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 1959/12 sprawy ze skargi Gminy D. – Zespół Szkół z [...] w P. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowych z udziałem środków unijnych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z 9 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Gminy D. – Zespół Szkół z [...] w P. (zwanej dalej: skarżącą) na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z [...] czerwca 2012 r. z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi (podania wartości przedmiotu zaskarżenia) w zakreślonym terminie. Pismem nadanym [...] listopada 2012 r. pełnomocnik skarżącej r. pr. B. G. złożył skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. W treści skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącej wskazał, że nie zostało doręczone uzasadnienie postanowienia, co uniemożliwiło stronie zapoznanie się z merytorycznym stanowiskiem Sądu. Do skargi kasacyjnej nie zostało załączone pełnomocnictwo do jej sporządzenia przez radcę prawnego. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, pismem z 9 stycznia 2013 r., wezwał skarżącą do nadesłania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej przez radcę prawnego. Ponadto wezwano skarżącą, czy wobec doręczenia jej postanowienia wraz z uzasadnieniem w dniu 19 listopada 2012 r. podtrzymuje wniesienie skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 14 stycznia 2013 r. (k. 42 akt sąd.). Skarżąca na powyższe wezwanie nie udzieliła odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- dalej: p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do treści art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a.). Na podstawie art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Powyższe wymogi formalne mają, na podstawie art. 176 p.p.s.a., zastosowanie do skargi kasacyjnej. Brak pełnomocnictwa stanowi zatem brak formalny, który podlega usunięciu w trybie art. 49 w zw. z art. 176 p.p.s.a. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącej 14 stycznia 2013 r., a zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej upływał z 21 stycznia 2013 r. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie i nie nadesłała żądanego pełnomocnictwo. Z tych też względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu