V SA/Wa 1960/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.L. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A.L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym postanawia: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. A.L. (dalej także jako: "skarżący"), działając przez swojego pełnomocnika adw. K.L., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na opisaną w komparycji decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji. Pełnomocnik skarżącego podniósł, że wobec skarżącego zostało wydanych szereg tytułów wykonawczych, a łączna wartość tych roszczeń wynosi w niniejszej sprawie ponad 1.570.000 zł. W ocenie pełnomocnika zapłata za tym etapie ww. kwoty spowodowałaby nieodwracalne skutki dla Skarżącego, co pogorszy w znacznym stopniu i tak już trudną jego sytuację majątkową i spowoduje ciężkie, nieodwracalne konsekwencje, których nie będzie dało się w większości odwrócić nawet w sytuacji uwzględnienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a." wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego wynika, iż wprowadzona w § 3 tego przepisu ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady przewidzianej w § 1 tego artykułu. Zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania może mieć bowiem miejsce tylko w sytuacjach ściśle określonych w tym przepisie, tj. w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane. W rozpatrywanej sprawie wniosek dotyczy decyzji, którą Dyrektor Izby Celnej określił skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiące styczeń – listopad 2006 r. w łącznej wysokości 1.572.385,00 zł. W ocenie Sądu argumenty pełnomocnika skarżącego uzasadniają zastosowanie w sprawie ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Mając na uwadze wysokość zobowiązania podatkowego oraz zainicjowaną egzekucję administracyjną (tytułu wykonawcze znajdujące się w aktach administracyjnych) stwierdzić należy, że istnieje duże prawdopodobieństwo destabilizacji sytuacji finansowej skarżącego. Rozpatrując wniosek Sąd wziął również pod uwagę udzieloną skarżącemu w niniejszym postępowaniu pomoc prawną w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 1000 zł. Z tego też względu na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.