V SA/Wa 1975/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Zabłocka (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia (...) kwietnia 2007 r., Nr (...) w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony; postanawia: odrzucić skargę; Pismem z dnia 30 maja 2007 r. (data nadania pocztowego) profesjonalny pełnomocnik skarżącego – adwokat W. C. - złożył skargę na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców odmawiającą zainteresowanemu udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. Do pisma został dołączony dowód uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 09 lipca 2007 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz potwierdzającego umocowanie do sporządzenia i wniesienia skargi. W wezwaniu zamieszczono pouczenie, iż nieuzupełnienie braku skargi w zakreślonym terminie spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie Sądu zostało doręczone pełnomocnikowi na adres wskazany w skardze w dniu 23 lipca 2007 r. [dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, k- 16 akt sądowych]. Brakujące pełnomocnictwo upoważniające adwokata W. C. do sporządzenia i wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców (...) zostało złożone w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 219 i art. 221 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie; gotówką do kasy sądu lub na jego rachunek bankowy. Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jednocześnie należy zauważyć, iż z dniem 17 marca 2006 r. wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), utracił moc § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), stanowiący podstawę do wzywania przez sąd skarżącego reprezentowanego przez adwokata lub radcę prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi. Z powyższych unormowań prawnych wynika, iż wnosząc skargę podlegającą wpisowi stałemu profesjonalny pełnomocnik jest zobowiązany do jej należytego opłacenia bez wezwania sądu. Nie oznacza to jednak obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma, jednakże opłata taka winna być uiszczona najpóźniej w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego tej opłacie. Wyjaśnić również należy, iż uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma podlegającego opłacie stałej może polegać zarówno na niewniesieniu takiej opłaty lub wniesieniu jej w wysokości innej niż określona w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (v. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Zakamycze, 2005, str. 547, 548). Mając na uwadze powyższe Sąd zauważa, iż w niniejszej sprawie adwokat działający w imieniu skarżącego wniósł skargę na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców wydaną w przedmiocie odmowy udzielenia zainteresowanemu zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, a zatem zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga ta podlega wpisowi stałemu w wysokości 300 zł. Natomiast umocowany w sprawie profesjonalny pełnomocnik wpłacił na konto Sądu kwotę 100 zł, a więc w wysokości nieodpowiadającej należnej w sprawie opłacie sądowej. Sąd zauważa również, iż z akt sądowych sprawy nie wynika aby powyższa kwota została uzupełniona w terminie do wniesienia skargi. W tej sytuacji, na podstawie art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.