V SA/Wa 1981/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - asesor sądowy WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 19 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Oddziału w W. z dnia [...] kwietnia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności w części finansowanej przez płatnika na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych p o s t a n a w i a odrzucić skargę R. Z. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, nie wskazując numeru i daty zaskarżonego rozstrzygnięcia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, ewentualnie przez nadesłanie odpisu zaskarżonej decyzji, postanowienia. Odpowiadając na powyższe wezwanie skarżący wskazał, że skarga dotyczy decyzji nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. Decyzją tą Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. odmówił R. Z. umorzenia należności w części finansowanej przez płatnika na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 08 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.], dalej p.p.s.a. - skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie [art. 52 § 2 p.p.s.a.]. Zaskarżona decyzja nie została wydana po wyczerpaniu środków zaskarżenia, ponieważ analiza akt administracyjnych wskazuje, iż Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z [...] maja 2007 r., po rozpatrzeniu pisma strony z 5 maja 2007 r. jako wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, pozostawił ten wniosek bez rozpoznania. Na decyzję z [...] maja 2007 r., zgodnie z zawartym w niej prawidłowym pouczeniem, strona mogła wnieść skargę do sądu administracyjnego, jednakże z tego uprawnienia nie skorzystała. W tej sytuacji należy przyjąć, że skarga wniesiona została przed wyczerpaniem środków zaskarżenia w sprawie co oznacza, że skarga na decyzję z [...] kwietnia 2007 r. jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.