V SA/Wa 1985/12

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J.P. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego kredytowanego p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy J.P. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach złożonego na urzędowym formularzu PPF wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z żoną i trójką małoletnich dzieci. Do dochodów skarżący zaliczył zasiłek rodzinny otrzymywany przez jego żonę w wysokości [...] zł. Wskazał, że posiada dom do remontu, stodołę do rozbiórki oraz gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha. W uzasadnieniu wyjaśnił, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, ponieważ nie uzyskał spodziewanego dochodu ze sprzedaży malin (zbiór nie był udany w związku z niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi). Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej " p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powołane regulacje prawne, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy, poprzez jej zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Analiza akt sądowych oraz przedstawionych przez organ administracji akt administracyjnych wskazuje, że pięcioosobowa rodzina korzystała w 2012 r. z pomocy społecznej w formie zasiłków specjalnych celowych w formie rzeczowej (węgiel) oraz w formie pieniężnej (jednorazowa pomoc na zakup leków). Skarżący oraz jego córka są osobami niepełnosprawnymi. Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez skarżącego, podstawę miesięcznego utrzymania pięcioosobowego gospodarstwa domowego stanowi zasiłek rodzinny w wysokości [...] zł. Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych oszczędności, przedmiotów wartościowych oraz innego majątku. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.