V SA/Wa 1986/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 13 marca 2025 r. nr KOC/3229/Eg/23 w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia odrzucić skargę P.K. (dalej zwany "Skarżącym") wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 13 marca 2025 r. (nr KOC/3229/Eg/23) w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną. Zarządzeniem z 2 lipca 2025 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została doręczona Skarżącemu 29 lipca 2025 r. W dniu 5 sierpnia 2025 r. (data nadania w placówce pocztowej) Skarżący wniósł o zwolnienie go z kosztów. Postanowieniem z 9 grudnia 2025 r. (sygn. akt V SPP/Wa 228/25) referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił przyznania Skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Przesyłka zawierająca odpis postanowienia referendarza sądowego nie została podjęta przez Skarżącego z placówki pocztowej mimo dwukrotnego awizowania takiej możliwości i w konsekwencji została zwrócona do Sądu i uznana za doręczoną z dniem 30 grudnia 2025 r. w trybie art. 73 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej zwanej "ppsa"). Skarżący nie złożył sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego. W związku z zakończeniem postępowania w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, zarządzeniem z 4 lutego 2026 r. wezwano Skarżącego do wykonania – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi – prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 2 lipca 2025 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Przesyłka zawierająca wskazane wezwanie nie została podjęta przez Skarżącego z placówki pocztowej mimo dwukrotnego awizowania takiej możliwości i w konsekwencji została zwrócona do Sądu i uznana za doręczoną z dniem 6 marca 2026 r. w trybie art. 73 § 4 ppsa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. Z art. 220 § 1 ppsa wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, przy czym w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Rygor wykonania tego wezwania został określony w art. 220 § 3 ppsa. Przepis ten stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W okolicznościach tej sprawy Skarżący na etapie wnoszenia skargi nie uiścił należnego wpisu sądowego, a zatem zasadnie wezwano go – zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 2 lipca 2025 r. – do uzupełnienia tego braku formalnego skargi przez uiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie tym Skarżący nie uiścił wpisu sądowego, ale złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Jednak prawomocnym postanowieniem z 9 grudnia 2025 r. odmówiono Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku z tym wezwano Skarżącą (na podstawie zarządzenia z 4 lutego 2026 r.) do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 2 lipca 2025 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od doręczenia ponownego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Owo wezwanie zostało uznane na podstawie art. 73 § 4 ppsa za doręczone Skarżącemu 6 marca 2026 r. Zatem termin na wykonanie wezwania (to jest uiszczenie wpisu sądowego) upływał 13 marca 2026 r. Z adnotacji znajdującej się w aktach sądowych (k. 31) wynika, że według stanu na 17 marca 2026 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Oznacza to, że Skarżący – pomimo wezwania – nie uiścił wpisu sądowego. W takiej sytuacji Sąd miał obowiązek odrzucenia skargi. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ppsa odrzucił skargę.