V SA/Wa 1987/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] spółka cywilna K.K., P. K. w L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zajęcia towaru zgłoszonego do procedury dopuszczenia do obrotu postanawia: odrzucić skargę K. K.i P.K. będący wspólnikami spółki cywilnej pod nazwą: [...] spółka cywilna K. K., P. K. w L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z [...] grudnia 2020 r. nr [...] , w przedmiocie zajęcia towaru w postaci 1740 sztuk układanek logicznych plastykowych – kostek, zgłoszonego do procedury dopuszczenia do obrotu wg nr [...] z [...] listopada 2018 r. W związku z tym, że skarga została podpisana jedynie przez K.K. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V tut. Sądu z 22 marca 2021 r. wezwano drugiego wspólnika – P. K. do osobistego (własnoręcznego) podpisanie skargi i odesłania jej po podpisaniu do Sądu oraz wskazania numeru PESEL w terminie 7 pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano również K. K. do wskazania numeru PESEL w terminie 7 pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto wezwano Skarżących zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału V tut. Sądu z 22 marca 2021 r., do uiszczenia – solidarnie - wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania (dwa oddzielne) z powodu nieobecności Skarżących w dniu 6 maja 2021 r. złożono w urzędzie pocztowym na okres siedmiu dni, o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce listowej. W dniu 14 maja 2021 r. dokonano powtórnego awiza i ponownie złożono przesyłki w urzędzie pocztowym na okres siedmiu dni. W związku z powyższym, iż we wskazanym terminie przesyłki nie zostały podjęte, Urząd Pocztowy w L. w dniu 24 maja 2021 r. odesłał je tut. Sądowi. Stosownie do powyższego uznano, że doręczenie Skarżącym obu wezwań Sądu nastąpiło w trybie określonym w art. 73 p.p.s.a., w dniu 20 maja 2021 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi minął w dniu 27 maja 2021 r. Na podstawie rejestru dochodów tut. Sądu ustalono, że Skarżący nie uiścili wpisu sądowego w kwocie 500 zł, nie nadesłano również skargi podpisanej przez P. K., a także nie wskazano numerów PESEL obu wspólników. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest zaś jego podpisanie przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunku formalnego, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Na tej podstawie skarżący P. K. został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, przez jej podpisanie, ze względu na fakt, że skarga wywiedziona przez dwóch wspólników spółki cywilnej (o czym świadczy część wstępna i treść skargi), została podpisana tylko przez jednego z nich, tj. K. K.. Zaś stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit b i c p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. W niniejszej sprawie pierwszym pismem w sprawie była skarga spółki cywilnej, podpisana przez osobę fizyczną K. K., zasadnym było wezwanie wspólników do podania numeru PESEL. Jednocześnie Skarżący zostali wezwani do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zaś w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższe wezwania (dwa oddzielne) zostały doręczone na adres Skarżących tj. ul. Lotnicza 5, 20 – 322 Lublin, po uprzednim dwukrotnym awizowaniu w dniu 6 maja 2021 r. i w dniu 14 maja 2021 r., z uwagi na fakt, iż nie zostało podjęte w terminie, urząd pocztowy zwrócił do Sądu. Zatem stosownie do postanowień art. 73 p.p.s.a. w razie, gdy nie jest możliwe ani doręczenie właściwe, ani zastępcze pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu. Z adnotacji placówki pocztowej umieszczonej na kopertach zawierających skierowane do K.K. i P.K. wezwania wynika, iż w niniejszej sprawie spełniono wymogi zakreślone w art. 73 p.p.s.a. odnośnie złożenia pisma na okres czternastu dni w placówce pocztowej wraz z właściwym zawiadomieniem o tym fakcie strony skarżącej (z jednoczesną informacją o możliwości odbioru w placówce pocztowej). Mając na uwadze nieobecność Skarżących przesyłki zostały dwukrotnie awizowane (po raz pierwszy w dniu 6 maja 2021 r. a po raz drugi w dniu 14 maja 2021 r.) a zawiadomienie o pozostawieniu przesyłek w urzędzie pocztowym umieszczono w skrzynce oddawczej. Skoro w przypadku niepodjęcia pisma w terminie czternastu dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, uznać należy, iż doręczenie przedmiotowych wezwań (każdego oddzielnie) nastąpiło w dniu 20 maja 2021 r. Tym samym termin do nałożonego na Skarżących obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł upłynął bezskutecznie dnia 27 maja 2021 r. Mając więc na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.