V SA/Wa 1992/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Wrzesińska-Jóźków (spr.) Sędziowie: WSA Michał Sowiński WSA Tomasz Zawiślak Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2015 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w C. z dnia [...] grudnia 2013 r. stwierdzającą powstanie obowiązku podatkowego w podatku akcyzowym od energii elektrycznej za czerwiec 2013 r. w kwocie 60 zł i obciążającą tym podatkiem B. K. W motywach decyzji wyjaśnił, że w dniu [...] września 2013 r. E. S.A. powiadomił organ celny o wynikach kontroli układu pomiarowo-rozliczeniowego, przeprowadzonej w dniu [...] czerwca 2013 r. w C. przy ul. [...]. Stwierdzono wówczas nielegalny pobór energii przez B. K. i wystawiono notę obciążeniową, której kserokopię wraz z kserokopią protokołu kontroli doręczono organowi I instancji. W oparciu o ten dokument Naczelnik Urzędu Celnego w C. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym od energii elektrycznej a następnie wydał decyzję określającą zobowiązanie podatkowe utrzymana następnie w mocy zaskarżoną decyzją Dyrektora Izby Celnej w W. Na powyższą decyzje strona złożyła skargę podnosząc, że nie dokonała nielegalnego poboru energii a organy podatkowe bezkrytycznie przyjęły twierdzenia spółki E. S.A. że taki nielegalny pobór energii nastąpił. Pismem procesowym z dnia [...] lutego 2015 r. (wpływ do Sądu 2 marca 2015 r.) pełnomocnik skarżącej wystąpił z wnioskiem o zawieszenie postępowania z uwagi na wszczęte przed Sądem Rejonowym w P. postępowanie w przedmiocie ustalenia nieistnienia wierzytelności z tytułu nielegalnego poboru energii elektrycznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym . Zagadnienie wstępne (prejudycjalne), o którym mowa w tym przepisie występuje w sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, które występuje w sprawie, może wpływać na wynik toczącego się postępowania, co w rezultacie uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii. Z kolei zgodnie z art. 126 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. W przedmiotowej sprawie skarżąca złożyła wniosek o zawieszenie postępowania, organ pomimo doręczenia odpisu pisma, nie przedstawił swojego stanowiska w przedmiocie zawieszenia postępowania. Sąd postanowił zawiesić postępowanie z urzędu. Skarżąca od samego początku postępowania przed organami podatkowymi kwestionowała powstanie spornej należności, która stanowiła podstawę do naliczenia podatku akcyzowego. Skierowała do Sądu Rejonowego w P. pozew o ustalenie nieistnienia wierzytelności z tytułu nielegalnego poboru energii elektrycznej, odpis pozwu został dołączony do wniosku o zawieszenie postępowania. Sprawa prowadzona jest przez Sąd Rejonowy pod sygnaturą akt I C [...], dotychczas nie został wyznaczony termin rozprawy. W ocenie Sądu, rozstrzygnięcie sprawy zawisłej przed Sądem Rejonowym w P. będzie miało bezpośredni wpływ na rozstrzygnięcie sprawy w przedmiocie podatku akcyzowego. Ewentualne uznanie nieistnienia wierzytelności sprawi, że upadnie podstawa w oparciu o którą organy podatkowe określiły wysokość należnego podatku akcyzowego. W związku z powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zobowiązując jednocześnie pełnomocnika skarżącej do poinformowania tutejszego Sądu o rozstrzygnięciu zapadłym w postępowaniu przed Sądem Rejonowym w P.