V SA/Wa 1993/10

PostanowienieWSA w Warszawie2012-03-08

Skład orzekający: Anna Michałowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnikowi skarżącego, który sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, przysługuje wynagrodzenie w wysokości 150% stawki minimalnej, uwzględniające podatek VAT i zwrot niezbędnych wydatków?
Ratio decidendi
Pełnomocnikowi skarżącego, który reprezentował stronę w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji i sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, przyznano wynagrodzenie w wysokości 150% stawki minimalnej (180 zł) wraz ze zwrotem udokumentowanych wydatków (koszt nadania przesyłki poleconej) oraz należnym podatkiem VAT. Sąd uznał, że czas poświęcony na analizę akt i skomplikowany charakter sprawy uzasadniają przyznanie wynagrodzenia w maksymalnej dopuszczalnej wysokości.
Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącego wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie dotyczącej decyzji Rady do Spraw Uchodźców w przedmiocie nadania statusu uchodźcy. Pełnomocnik poinformował, że nie znalazł podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej i wniósł o przyznanie wynagrodzenia w wysokości 150% stawki minimalnej, wskazując na poniesione koszty nadania przesyłki poleconej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata kwotę tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, w tym opłatę, podatek od towarów i usług oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Anna Michałowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. T. działającego w imieniu własnym oraz żony Z. T. i małoletnich dzieci M. T., M. T. oraz A. T. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia ... czerwca 2010 r. Nr ... w przedmiocie uchylenia decyzji pierwszej instancji i umorzenia postępowania pierwszej instancji o nadanie statusu uchodźcy oraz udzielenia zgody na pobyt tolerowany p o s t a n a w i a: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat ... z Kancelarii Adwokackiej w W. , ..., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę ... zł (... złotych ... groszy) w tym: tytułem opłaty kwotę ...zł (... złotych), tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę ... zł (... złotych ...groszy) oraz kwotę ... zł (... złote ... groszy) tytułem zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Pismem z dnia ... lutego 2012 r. pełnomocnik skarżącego poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, iż nie znalazł podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej w sprawie o sygn. V SA/Wa 1993/10 oraz wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 150% stawki minimalnej, bowiem nie zostały one pokryte w całości ani w części. Jednocześnie przedstawił dowód nadania opinii skarżącemu. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) wyznaczony adwokat (...) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Przepis §19 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z §20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub części. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach, nie mniej niż 120 zł. Zgodnie natomiast z §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, iż pełnomocnik skarżącego reprezentował go w postępowaniu przed sądem w pierwszej instancji - w innej sprawie (niż określona w §18 ust. 1 pkt 1 lit a i b), gdzie stawka minimalna wynosi 240 zł, stawka minimalna za sporządzenie przedmiotowej opinii wynosi 120 zł. Mając na uwadze podniesione przez pełnomocnika argumenty dotyczące czasu poświęconego na analizę akt oraz skomplikowanego charakteru sprawy należało przyznać pełnomocnikowi wynagrodzenie w wysokości 150 % stawki minimalnej tj. 180 zł. Ponadto pełnomocnikowi przysługuje zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków tj. ... zł (koszt nadania przesyłki poleconej). W tej sytuacji oraz wobec oświadczenia pełnomocnika skarżącego, że opłaty nie zostały zapłacone ani w całości, ani w części na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło