V SA/Wa 2/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA – Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zmianę zarządzenia z dnia 22 stycznia 2009 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2008 r. w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2007r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia o uznaniu zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione; p o s t a n a w i a: oddalić wniosek. Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2009 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie tut. Sądu z dnia 11 września 2008 r. odrzucające zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 11 kwietnia 2008 r. odrzucające zażalenie na postanowienie z dnia 6 marca 2008 r., którym odrzucono skargę kasacyjną skarżącego na postanowienie z dnia 5 lutego 2008 r. o odrzuceniu skargi, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2009 r. oddalił zażalenie skarżącego J. K. na ww. zarządzenie z dnia 22 stycznia 2009 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Wezwanie do uiszczenia wpisu ponownie doręczono skarżącemu 2 czerwca 2009 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił żądanego wpisu od zażalenia, jednakże w dniu 9 czerwca 2009 r. złożył wniosek o uchylenie w trybie art. 165 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) – zwanej dalej p.p.s.a., zarządzenia z dnia 22 stycznia 2009 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od przedmiotowego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 165 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a. postępowania niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Zgodnie natomiast z treścią przepisu art. 167 p.p.s.a. uregulowania określone art. 165 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do zarządzeń przewodniczącego. W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie nie ma podstaw aby uznać, iż nastąpiła zmiana okoliczności sprawy uzasadniająca uchylenie lub zmianę w trybie art. 165 p.p.s.a. prawomocnego zarządzenia z 22 stycznia 2009 r. wzywającego do uiszczenia wpisu. Przez zmianę okoliczności sprawy należy rozumieć wszelkie zmiany w okolicznościach faktycznych sprawy, oraz w obowiązujących przepisach prawnych, które uzasadniają wydanie postanowienia odmiennej treści niż uprzednio wydane. Bez takiej zmiany wydane postanowienie nie może być modyfikowane lub uchylone (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz – Warszawa 2005 r.). Podkreślenia zatem wymaga, że zasadność wniosku o zmianę postanowienia uzależniona jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 165 p.p.s.a., tymczasem skarżący, w złożonym wniosku nie wskazał żadnych nowych okoliczności, które uzasadniałyby zastosowanie art. 165 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, iż brak jest podstaw do zmiany zarządzenia z dnia 22 stycznia 2009 r. wydanego w przedmiotowej sprawie.