V SA/Wa 2015/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-09-03
Skład orzekający: Asesor WSA Robert Żukowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez osobę prawną może zostać odrzucona z powodu nieusunięcia braków formalnych dotyczących umocowania pełnomocnika w terminie przewidzianym przez prawo?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez osobę prawną podlega odrzuceniu, jeżeli w wyznaczonym terminie nie zostaną usunięte braki formalne dotyczące wykazania umocowania pełnomocnika, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 29 p.p.s.a. W przypadku braku uzupełnienia tych braków w terminie, sąd jest obowiązany odrzucić skargę i zwrócić wpis sądowy na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.Stan faktyczny
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie złożyła skargę na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 28 kwietnia 2025 r. dotyczącą nakazu zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Sąd wezwał stronę do usunięcia braków formalnych skargi, polegających na dostarczeniu dokumentu potwierdzającego umocowanie pełnomocnika, w terminie 7 dni. Pomimo doręczenia wezwania, strona nie usunęła braków w terminie ani później.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę i zarządził zwrot wpisu sądowego stronie skarżącej.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Asesor WSA Robert Żukowski po rozpoznaniu w dniu 3 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 28 kwietnia 2025 r. znak: DRP.WPAV.411.198.2025.5.JZ w przedmiocie nakazu zwrotu środków przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić [...] Sp. z o.o. z siedzibą we W. kwotę 11.657 zł (słownie: jedenaście tysięcy sześćset pięćdziesiąt siedem złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pod poz. 21136 dnia 5 czerwca 2025 r.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 1 lipca 2025 r. (k. 1 akt sąd.) wezwano Stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) poprzez nadesłanie dokumentu potwierdzającego upoważnienie do udzielenia pełnomocnictwa procesowego tj. odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii.
Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało przesłane na wskazany w skardze adres i doręczone w dniu 17 lipca 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru na k. 139 akt sąd.), mimo tego brak formalny skargi nie został usunięty w ustawowym terminie do 24 lipca 2025 r. ani w terminie późniejszym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu.
Podstawowym obowiązkiem sądu jest sprawdzenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl natomiast art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Stosownie do art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skargę wnosi osoba prawna, skarga powinna być podpisana w sposób czyniący zadość zasadom reprezentowania tego podmiotu ujawnionym w KRS. Nieusunięcie tego braku w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Termin na uzupełnienie braków formalnych wynosi siedem dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie doręczono 17 lipca 2025 r. (k. 139 akt sąd) zatem siedmiodniowy termin upływał z dniem 24 lipca 2025 r.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie uzupełniono braków formalnych skargi.
Strona nie złożyła także wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi z wykazaniem braku winy co do przedmiotowego uchybienia.
W związku z powyższym sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w punkcie pierwszym. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło