V SA/Wa 2017/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - asesor WSA - Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 sierpnia 2007 r. sygn. akt V SA/Wa 2017/07 w sprawie ze skargi S. O. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] maja 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników; postanawia: - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Postanowieniem z 7 sierpnia 2007 r. sygn. akt V SA/Wa 2017/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Prezesa KRUS z [...] maja 2007 r. nr [...] z uwagi na jej wniesienie z uchybieniem 30 - dniowego terminu. Postanowienie zostało doręczone Skarżącemu - S. O. - 14 sierpnia 2007 r. Na wniosek Skarżącego z 28 sierpnia 2007 r. postanowieniem z 14 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego. Na mocy powyższego postanowienia Okręgowa Izba Radców Prawnych 10 października 2007 r. wyznaczyła Skarżącemu pełnomocnika z urzędu. Pełnomocnik Skarżącego - r.pr. L. Ł. 12 listopada 2007 r. wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. Do wniosku załączył pełnomocnictwo z 15 października 2007 r. (do reprezentowania Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym), a następnie uzupełnione pismem nadanym 20 listopada 2007 r. przesyłającym pełnomocnictwo rozszerzone (do reprezentowania Skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie i Naczelnym Sądem Administracyjnym). W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik Skarżącego podał, iż Okręgowa Izba Radców Prawnych w Warszawie 10 października 2007 r. pismem, które zostało doręczone 15 października 2007 r., poinformowała o jego wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu S. O.. W wykonaniu zarządzenia z 29 października 2007 r. sekretariat WSA w Warszawie doręczył mu kserokopie akt sprawy 6 listopada 2007 r. Pełnomocnik Skarżącego powołując się na postanowienie NSA z 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I FZ 198/2006 (pub. LexPolonica nr 418112) stwierdził, iż w niniejszej sprawie za moment ustania przyczyny do wniesienia skargi należy uznać dzień 6 listopada 2007 r. ale nie później niż dzień upływu 30 dni od zawiadomienia o wyznaczeniu występowania w sprawie tj. nie później niż 14 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Sygn. akt V SA/Wa 2017/07 Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a.") - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona skarżąca powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przy czym należy mieć na uwadze pogląd wyrażony w postanowieniu Sądu Najwyższego z 27 czerwca 2000 r. (I CZ 62/00, OSNC 2001/1/7) w pełni podzielony przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 31 sierpnia 2005 r. sygn. akt II OZ 733/05 (nie publ.), jak też w powołanym przez pełnomocnika Skarżącego postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I FZ 198/2006 (pub. LexPolonica nr 418112) w świetle których, za dzień w którym ustała przyczyna do wniesienia skargi kasacyjnej w rozumieniu art. 87 § 1 p.p.s.a., należy uznać dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia środka odwoławczego, ale nie późniejszy niż miesiąc licząc od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem strony. W niniejszej sprawie r.pr. L. Ł. został niewątpliwie powiadomiony przez OIRP w Warszawie o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu 15 października 2007 r. i w tym też dniu otrzymał pełnomocnictwo od Skarżącego. W związku z czym należy uznać, iż pełnomocnik z urzędu od 15 października 2007 r. miał rzeczywistą możliwość wniesienia środka odwoławczego i najdalej od tej daty należało liczyć 30 - dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia, który upływał 15 listopada 2007 r. Zatem wniesienie 12 listopada 2007 r. wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną nastąpiło z zachowaniem terminu o jakim mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. W tej sytuacji na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.