V SA/Wa 2019/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w części rozstrzygającej co do istoty, w zakresie kosztów postępowania egzekucyjnego, a także wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z [...] grudnia 2012r. w części utrzymanej w mocy przez organ II instancji w sprawie ze skargi T. D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2014r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialność za zaległości podatkowe w podatku akcyzowym p o s t a n a w i a: oddalić wniosek. W dniu 16 lipca 2014 r. T. D. reprezentowany przez pełnomocnika wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] czerwca 2014r. nr [...], w przedmiocie odpowiedzialność za zaległości podatkowe w podatku akcyzowym D. sp. z o.o. za okres rozliczeniowy maj 2006r. w wysokości 541,00 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 335,00 zł. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w części rozstrzygającej co do istoty, w zakresie kosztów postępowania egzekucyjnego, a także wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z [...] grudnia 2012r. w części utrzymanej w mocy przez organ II instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowanie przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie powoduje automatycznie wstrzymania wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia jest zamknięty. Powołany art. 61 § 3 ustawy zobowiązuje wnioskodawcę do wskazania jednej z nich lub obu oraz uprawdopodobnienia okoliczności stanowiących o zasadności wniosku. Powyższe oznacza, iż w złożonym wniosku strona powinna nie tylko wymienić jedną z ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez sąd, ale także uzasadnić swoje żądanie podając konkretne okoliczności przemawiające za jego zasadnością. Takie stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04 (niepubl.), w którym stwierdził, że brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę (por. również "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Zakamycze 2006, s. 162 i n.). W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego nie podał jakiejkolwiek okoliczności, która świadczyłaby o tym, że wykonanie decyzji wiąże się z niebezpieczeństwem wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Mając na uwadze, iż w rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego nie przedstawił jakichkolwiek okoliczności wskazujących by wykonanie zakwestionowanej decyzji mogło narazić skarżącego na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, Sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu.