V SA/Wa 2027/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi C. F. na decyzję Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z dnia ... marca 2014 r. Nr ... w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych postanawia: odrzucić skargę Zaskarżone i opisane w komparycji orzeczenie zostało doręczone w dniu 20 maja 2014 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – akta adm.) wraz z pouczeniem o terminie wniesienia środka zaskarżenia (pouczenie zawarte w decyzji, akta adm.). Strona wniosła skargę na powyższe rozstrzygnięcie bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który w dniu 30 czerwca 2014 r. przekazał skargę zgodnie z właściwością do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji (por. T.Woś, H.Krysiak-Molczyk, M. Romańska - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Warszawa 2005, str.248). W myśl powyższego za datę wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie może być więc uznana data nadania jej przez stronę skarżącą w urzędzie pocztowym, natomiast należało przyjąć, iż był nią dzień, w którym Sąd nadał skargę na adres organu właściwego, co nastąpiło w dniu 30 czerwca 2014 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął natomiast w dniu 21 czerwca 2014 r., wobec czego skarga w sprawie niniejszej została wniesiona z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności i Sąd z mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a postanowił jak w sentencji. Jednakże Sąd zaznacza, że zaskarżona decyzja nie została opatrzona prawidłowym pouczeniem o trybie jej zaskarżenia (czyli o konieczności złożenia skargi do Sądu za pośrednictwem organu, który wydał tę decyzję). Okoliczność powyższa może stać się podstawą dla skarżącego do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w trybie art. 87 p.p.s.a.