V SA/Wa 2028/05
PostanowienieWSA w Warszawie2007-10-22
Skład orzekający: Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy koszty nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym powinny obejmować opłatę w wysokości 50% stawki minimalnej, gdy adwokat nie brał udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, ale sporządził skargę kasacyjną?Ratio decidendi
Sąd przyznał koszty nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, ustalając opłatę na kwotę 120 zł (50% stawki minimalnej) oraz podatek VAT w wysokości 26,40 zł. Uzasadniono to tym, że adwokat sporządził skargę kasacyjną, ale nie brał udziału w rozprawie przed NSA, a stawka 50% jest właściwa w takich sytuacjach zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości.Stan faktyczny
Wniosek o zasądzenie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu dotyczył sprawy ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej uchylające decyzję ostateczną. Pełnomocnik skarżącego ustanowiony z urzędu wniósł o zasądzenie od Skarbu Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Adwokat brał udział w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, ale nie brał udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata R. D. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 146,40 zł, w tym opłatę w wysokości 120 zł i podatek VAT w wysokości 26,40 zł.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu w sprawie ze skargi A. A. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej i uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe; p o s t a n a w i a: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adw. R. D., [...] W.: tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 146,40 złotych (sto czterdzieści sześć złotych czterdzieści groszy), w tym: tytułem opłaty kwotę 120 złotych (sto dwadzieścia złotych), tytułem 22% podatku od towarów i usług 26,40 złotych (dwadzieścia sześć złotych czterdzieści groszy).
W skardze kasacyjnej z dnia 8 sierpnia 2006 r. (data nadania) pełnomocnik skarżącego ustanowiony z urzędu wniósł o zasądzenie od Skarbu Państwa kosztów nieopłaconej ani w części ani w całości pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) wyznaczony adwokat (...) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 z późniejszymi zmianami).
Przepis §19 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub części.
Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 75% tej stawki, w obu przypadkach, nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" ww. rozporządzenia wynosi 240 zł.
W przedmiotowej sprawie adwokat brał udział w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji otrzymując m.in. z tego tytułu należną opłatę. Zgodnie z protokołem z rozprawy z dnia 18 września 2007r. pełnomocnik nie brał udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zatem przyjąć należy, iż należne wynagrodzenie w niniejszej sprawie wynosi 50% stawki minimalnej, tj. 120 złotych.
Zgodnie natomiast z § 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, iż pełnomocnik skarżącego sporządził i wniósł skargę kasacyjną oraz nie brał udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jak również wobec jego oświadczenia, że koszty pomocy nie zostały pokryte przez skarżącego, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło