V SA/Wa 2066/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA - Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. [...] Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2009 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie określenia wartości celnej towarów i kwoty wynikającej z długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług; postanawia: odrzucić skargę w części dotyczącej uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej i kwoty wynikającej z długu celnego; W dniu 2 grudnia 2009 r. (data nadania) skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] października 2009r. Jednocześnie pełnomocnik strony uiścił stosunkowy wpis sądowy od skargi w wysokości 583 zł. Należy zauważyć, iż przedmiotem skargi spółki oraz rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonej decyzji są dwie odrębne sprawy w znaczeniu materialnoprawnym tj. celna i podatkowa. W sprawie celnej wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 0 zł, a więc, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm), należny stały wpis wynosi 500 złotych. Natomiast w sprawie podatkowej wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 19.420 złote, a należny wpis stosunkowy, zgodnie z § 1 pkt 2 ww. rozporządzenia, wynosi 583 złotych. Z uwagi na to, iż profesjonalny pełnomocnik wskazał w skardze oraz tytule przelewu, iż uiszcza wpis stosunkowy w wysokości 583 złotych, wpis ten został zaliczony jako wpis sądowy od skargi na decyzję organu w części uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie kwoty podatku od towarów i usług (sprawa podatkowa). Natomiast w sprawie, której przedmiotem jest uznanie zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej i kwoty wynikającej z długu celnego (sprawa celna), wpis stały nie został uiszczony. Zgodnie z art. 219 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie zaś do treści art. 221 wymienionej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jednocześnie należy zauważyć, iż z dniem 17 marca 2006 r. wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), utracił moc § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), stanowiący podstawę do wzywania przez sąd skarżącego reprezentowanego przez adwokata lub radcę prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi. Z powyższych unormowań prawnych wynika, iż wnosząc skargę podlegającą wpisowi stałemu profesjonalny pełnomocnik jest zobowiązany do jej należytego opłacenia bez wezwania sądu. Nie oznacza to jednak obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma, jednakże opłata taka winna być uiszczona najpóźniej w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego tej opłacie. Wyjaśnić również należy, iż uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma podlegającego opłacie stałej może polegać zarówno na niewniesieniu takiej opłaty lub wniesieniu jej w wysokości innej niż określona w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (v. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Zakamycze, 2005, str. 547, 548). Mając na uwadze powyższe Sąd zauważa, iż w niniejszej sprawie adwokat działający w imieniu strony skarżącej wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. wydaną w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie określenia wartości celnej towarów i kwoty wynikającej z długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług, a zatem zgodnie z tym co zostało wskazane wyżej winien uiścić dwa wpisy, jeden stały (500 złotych) od sprawy celnej i drugi stosunkowy od sprawy podatkowej (583 złotych). Natomiast umocowany w sprawie profesjonalny pełnomocnik nie uiścił w terminie do 2 grudnia 2009 r. (ostatni dzień 30 - dniowego terminu do wniesienia skargi na ww. decyzję Dyrektora Izby Celnej w W.) należnego w sprawie celnej stałego wpisu sądowego. W tej sytuacji, na podstawie art. 221 ustaw – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.