V SA/Wa 2069/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA – Michał Sowiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P.I. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji W dniu [...] sierpnia 2012r. (data nadania) P.I. Sp. z o.o. w W., dalej "skarżąca" lub "spółka" złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. wydaną w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym. W skardze wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek skarżąca stwierdziła, że wyegzekwowanie kwoty zaległości podatkowej wraz z odsetkami może spowodować nieodwracalne dla niej skutki w postaci, utraty płynności finansowej, która może prowadzić do zlikwidowania działalności gospodarczej. Skarżaca wskazała, że od 2009 r. nie prowadzi działalności w zakresie [...] [...], lecz gospodarstwo rolnicze, a przychody z działalności rolniczej są jedynymi przychodami z działalności. Spółka ma ujemne kapitały własne, które na koniec czerwca 2012 wynosiły - [...] zł. Strata z lat ubiegłych wynosi - [...] zł. Aktualnie skarżąca funkcjonuje jedynie dzięki pożyczkom od udziałowca oraz pożyczce od podmiotu trzeciego. Łączne zadłużenie na koniec czerwca 2012 wynosiło 3.110.558,75 zł. Jedyne przychody, jakie spółka osiągnęła w roku 2012 to przychód w wysokości [...] zł z tytułu sprzedaży zebranego [...], przy czym sprzedaż ta przyniosła stratę w wysokości (-[...] zł) albowiem koszty wytworzenia tj. 115.163,92 zł przekroczyły wartość sprzedanych produktów. Stan środków pieniężnych w kasie wynosi [...] zł, co stanowi minimalną kwotę dla zapewnienia jakiegokolwiek funkcjonowania spółki. Zapłata w chwili obecnej kwoty określonej przez organ podatkowy nawet w części, doprowadziłaby do utraty płynności finansowej i zaprzestania realizacji zobowiązań, co w świetle przepisów ustawy prawo upadłościowe stanowiłby podstawę dla wszczęcia postępowania upadłościowego wobec spółki, które to postępowanie mając na względzie stan zadłużenia skarżacej niechybnie doprowadziłoby do zakończenia działalności. Skarżaca dodała, że obecnie zatrudnia 5 pracowników, a koszty utrzymania pracowników wynoszą odpowiednio 12.590 PLN miesięcznie (wynagrodzenie wraz z narzutami). Realizacja zobowiązania wynikającego z zaskarzonej decyzji, przy bardzo złej kondycji finansowej spółki, oznaczać będzie brak możliwości wypłaty wynagrodzeń pracownikom z uwagi na brak środków. Skarżaca załączyła do wniosku bilans i rachunek zysków i strat za okres od 01.01 do 31.12.2011 oraz od 01.01.2012 do 30.06.2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej "p.p.s.a." wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności. Zastosowanie instytucji ochrony tymczasowej może mieć miejsce wyłącznie w przypadku zaistnienia przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane. Orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji ma charakter fakultatywny, a zatem wydanie przedmiotowego postanowienia zależy od uznania Sądu. Zaznaczyć przy tym należy, że obowiązek wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji spoczywa na wnioskodawcy. Sąd administracyjny nie dokonuje żadnych ustaleń faktycznych w sprawie o wstrzymanie wykonania. Uwzględnione na tym etapie postępowania mogą zostać jednakże tylko te argumenty, które odnoszą się do zasadności złożonego wniosku. W ocenie Sądu, skarżąca uprawdopodobniła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i wykazała, że wykonanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Spółka oświadczyła, że funkcjonuje jedynie dzięki pożyczkom od udziałowca oraz pożyczce od podmiotu trzeciego. Stan środków pieniężnych w kasie wynosi [...] zł, co stanowi minimalną kwotę dla zapewnienia jakiegokolwiek funkcjonowania spółki. Spółka ponosi straty z działalności gospodarczej i wynosi ona (-)[...] zł. Ponadto na skarżącej ciąży obowiązek spłaty długów, których stan na koniec czerwca 2012 wynosił (-) 3.110.558,75 zł. Dlatego też w ocenie Sądu zasadne jest wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, do czasu zakończenia niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.