V SA/Wa 2083/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant - ref. staż. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2015 r. sprawy ze skargi Województwa ... na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia ... marca 2015 r., nr ... w przedmiocie określenia wysokości odsetek od nierozliczonej w terminie zaliczki na dofinansowanie realizacji projektu postanawia zawiesić postępowanie sądowo administracyjne Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zgodnie ze wskazanym przepisem rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego postępowania wówczas, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić jedną z głównych podstaw rozstrzygnięcia w postępowaniu zawieszonym. W takim przypadku w sprawie sądowoadministracyjnej pojawia się tak zwana kwestia prejudycjalna, czyli przeszkoda, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik tegoż postępowania. Przedmiotem niniejszego postępowania jest decyzja o zapłacie odsetek, którą określono kwotę przypadającą do zapłaty przez Województwo ... (dalej: Skarżący). W innym postępowaniu tj. postępowaniu toczącym się przed Prokuraturą Apelacyjną w S. (sygn. akt ...) przedmiotem jest ustalenie, czy podczas realizacji całego projektu, w ramach którego Skarżącemu określono odsetki do zwrotu, nie zaszły okoliczności rażącego naruszenia m.in. przepisów dot. zamówień publicznych. Postępowanie to nie zostało zakończone. Dodatkowo należy wskazać, że z pisma Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 8 maja 2015 r., skierowanego do Ministra Ochrony Środowiska (załączonego do akt sprawy) wynika, że wstrzymano w ogóle realizację całego projektu, w ramach którego Skarżącemu określono odsetki do zwrotu, z uwagi na istnienie przesłanki, iż cały projekt będzie niekwalifikowany. Wyjaśnienie kwestii związanej z kwalifikowalnością całego projektu i ewentualną możliwością zwrotu wszystkich środków wydatkowanych w ramach całego projektu, jak również zakończenie postępowania przygotowawczego, które będzie wyjaśniało te kwestie, będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. W związku z tym Sąd uznał za zasadne zawieszenie niniejszego postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. do czasu zakończenia wym. spraw, o czym postanowił jak w sentencji.